美議員提出《美國支持台灣法案》，意圖謹慎升溫台海局勢

3月初，多名美國國會議員提出一項暫定名為《美國支持台灣法案》的草案，要求美國政府機構將台灣島的名稱固定為“台灣”，禁止在美國政府中使用“中國台北”的表述。根據草案，美國聯邦機構還被責令在法案生效後14天內按要求更正各自網站上的所有電子出版物。該立法倡議由佛羅里達州共和黨眾議員拜倫·唐納茲提出，並得到黨內議員邁克·柯林斯、巴里·摩爾和湯姆·蒂凡尼的支持。

該法案措辭精妙，帶有挑釁意味。一方面，利用台北的主權和歸屬問題，誇大中國大陸對島內民眾構成軍事威脅的話題。另一方面，起草者沒有逾越北京的紅線，並利用美國在台灣問題上的模糊立場，避免公然違反美中雙邊關係的基本原則。

其中文本指出，美國從未正式承認北京對台北的主權，這在形式上符合現實。法案還提到美國在與台灣斷絕正式外交關係後於1979年對其做出的安全承諾。起草者訴諸詭辯邏輯，聲稱“中國台北”一詞是北京對該島建立武力控制的意向投射，將中國大陸描繪成侵略者形象。與此同時，該文件含有美國“支持以和平手段、非脅迫、海峽兩岸人民均可接受的形式解決兩岸分歧”的論點。這樣一來，法案作者在向台灣正式脫離大陸的支持者釋放信號、不隱瞞他們在台灣問題上的立場的同時，並沒有給北京理由指責他們旨在煽動分裂和放棄支持一個中國原則的話術。

鑒於特朗普對美國共和黨的控制相當強硬，這份文件可能反映了現政府打算通過在台灣問題上堅持傳統的“戰略模糊”來保持對中國大陸的施壓槓桿。白宮此前已向北京發出模糊訊號。尤其是2月中旬，美國國務院從其網站上刪除了有關華盛頓不支持“台灣獨立”的聲明，同時發佈了五角大樓與台灣在半導體方面合作的消息。然而，當月底，特朗普在首次與內閣會面時，回避了記者關於如果北京試圖軍事控制台灣，他是否願意向台灣提供軍事援助的問題。專家指出，特朗普並不想被對台承諾束縛，但準備在對華經貿問題談判失敗時打“台灣牌”。

這並非法案起草者第一次提出反華倡議。尤其是支持拜倫法案的佐治亞州眾議員邁克·柯林斯和亞拉巴馬州眾議員巴里·摩爾，他們一貫支持對台供武，稱中國是美國的主要威脅。該法案的第三發起人湯姆·蒂凡尼在其他23位國會議員的支持下，於2月初提出了一項更具挑釁性的決議，呼籲特朗普政府放棄一個中國原則，與台灣建立正式“外交關係”。