特朗普在對中國商品徵收關稅的命令中指出：“要承認的事實是，中國沒有採取有效的措施緩解毒品非法流通帶來的危機，現對14195號行政命令2（a）章進行修改，刪除10%字樣，原位增補20%字樣。”文件強調，美國指責北京沒能採取措施遏制芬太尼等合成阿片類藥物從中國流入美國，對美國國家安全、對外政策和經濟構成“特殊而緊急的威脅”。