“從第二次安倍晉三政府(2012-2020)時期開始,日本便積極強化與菲律賓之間的往來互動,但直到岸田文雄政府(2021-2024)時期開始,日菲之間才出現一些相對機制性的框架,或者說日菲之間呈現出一些質的變化。比如,基於同為美國盟友的關係,實現了美日菲領導人的首次會談、美日菲首次海上力量聯合演習,以及日本政府依託‘政府安全保障能力強化支援(OSA)’框架,向菲律賓提供雷達、艦艇等。如果說安倍政府時期,日本是借炒作南海問題來加強與菲律賓的聯繫,那麼到了岸田政府時期,日本則採取了很多實質性的舉措,來強化與菲律賓的安保防務合作。這可以說是近年來日菲關係,特別是日菲防務合作的一個顯著的變化。”
陳洋認為:“當前日菲加強防務合作,一方面確實是基於過去雙邊合作的延伸,但另一方面,則是應對美國特朗普2.0的風險。由於美國總統更替,現任總統特朗普並不像前任拜登那般重視盟友、重視所謂的意識形態聯盟,反而更注重現實利益。這也就導致不論是日本還是菲律賓都對今後美國是否會繼續介入南海事務、是否會加強美日菲防務合作存有不安和擔憂。在此背景下,日本與菲律賓深化雙邊關係,加強防務合作,可以說就是為了應對今後不可測的特朗普2.0風險。同時,也是以日菲深化防務合作,來牽制美國繼續留在美日菲三邊安全合作框架之中。”
陳洋接著說:“值得注意的是,中谷元此次訪菲還去了菲北部拉烏尼翁省聖費爾南多的華萊士空軍基地,考察了日本出口到菲律賓的防空雷達。該雷達是日本在2014年制定改變禁止武器出口政策的‘防衛裝備轉移三原則’後,首次出口的防衛裝備成品。它屬於固定部署的大型對空探測雷達,最大探測距離達610公里。華萊士空軍基地面朝南海,距離黃岩島約300公里,菲律賓將該雷達部署在此的目的再明顯不過,而中谷元特意前往考察,顯然並不是為了確認日本雷達的性能,更多的展現出了與菲律賓共同‘監視’南海、共同‘捍衛’菲律賓‘領土主權’。”
陳洋說:“作為亞太地區國家,日本與菲律賓深化雙邊關係,加強防務合作無可厚非,作為兩個獨立主權國家完全擁有這樣的權利。但必須強調的一點是,日菲深化彼此關係不應針對第三方,也不應損害第三方的利益,根不能幹擾破壞地區的和平穩定形勢。令人感到遺憾的是,日菲當前的一些做法難以讓人看到雙方維護地區和平穩定的意願,反而是將中國作為假想敵,以此來加強彼此的聯繫。這樣的做法最終無助於南海問題的解決,更無助於地區形式的和平穩定。”