據悉，建立基金是將烏克蘭礦產資源份額給予美國的協議中的內容。美國希望通過該基金收到對援助烏克蘭的補償。此前，美國總統特朗普表示烏克蘭應為援助買單，不僅用稀土，還應用石油和其他“任何東西”。他說：“我們要求稀土、石油以及一切我們能獲得的東西。”