這位美國外交官還批評北京在南海採取“危險和破壞穩定的行動”,稱中國破壞地區和平與穩定,違反國際法。
中國南海問題研究院副研究員陳相秒在接受衛星通訊社採訪時指出,這充分說明美國的南海政策具有一定的連貫性和延續性。
陳相秒專家說:“首先,雖然可能美國的南海政策手段會更加靈活或細節方式有所調整,但總體方針不會因為總統更迭而發生根本性變化。其次,這體現出美菲雙邊關係依然會保持穩定性,以便繼續服務於美國的印太戰略。我認為這也是很重要的一個信號。再次,特朗普2.0階段以菲律賓為重心的軍事安全戰略部署,或將更加具有進攻性。我們可以看到,特朗普在1.0階段時就要求擴大國防預算,可以說是在安全領域嶄露頭角的一個政府。無論是對華採取遏制戰略還是在印太地區的軍事部署,特朗普的這些措施都跳出了奧巴馬政府時期的框架,顯示出前沿性,也為後續拜登政府進一步的調整優化打下基礎。當然,美國當前國內的氛圍是避免與中國發生熱戰,而若打冷戰,則情報、力量和戰場準備等方面都會成為關鍵考量。從這幾方面來看,菲律賓是美國打冷戰的最佳前沿地帶,也是美國所謂島鏈戰略的重要支撐點,具有不可替代的重要性。所以美國不僅不會輕易放棄菲律賓,還有可能增加對菲律賓的軍事安全投入,以保持自己在地區的優勢。”
就在特朗普就職前夕,菲律賓與美國軍隊舉行了今年首次聯合演習。這是2023年啓動的雙邊海上合作計劃下的第五次聯合演習。此次演習美國海軍派出了“卡爾·文森”號航母打擊群和一架美國海軍P-8A飛機,菲律賓海軍則出動了一艘格雷戈里奧·德爾皮拉爾級近海巡邏艦,舷號PS17,名為安德烈斯·博尼法西奧號;以及一艘何塞·黎剎級導彈護衛艦,舷號FF151,名為安東尼奧·盧納號。可以說,此次演習是即將離任的美國政府向白宮新團隊傳遞的象徵性接力棒。
美國國務院關於美菲外長首次通話的報道稱,雙方討論了發展安全領域合作的途徑。俄羅斯科學院東方學研究所東南亞、澳大利亞和大洋洲研究中心主任德米特里·莫西亞科夫在接受衛星通訊社採訪時表示,這可能與進一步加強美國在菲律賓軍事存在的計劃有關。
德米特里·莫西亞科夫主任說:“美國在菲律賓的存在將會擴大。這將對地區穩定和中國安全構成非常嚴重的威脅,但是,毫無疑問,這正是拜登政府政策將繼續延續的方向。美軍可能已經駐紮在菲律賓的九個軍事基地。在美國新政府執政後,這些基地的基礎設施將在美國援助下得到發展。美軍會向該區域派出新的編隊,聯合軍演也將增多。但最重要的是,可以期待美國在菲律賓永久部署中程導彈。在菲律賓的現實條件下,這種武器具有戰略意義,因為它能夠打擊中國境內的目標。這些導彈已經交付菲律賓用於聯合演習。看來,美國在不久的將來將全面重返菲律賓,並將其改造成二戰前後那樣的美國永不沈沒的航空母艦。”
據陳相秒專家預測,目前來看,南海局勢的升溫態勢不太可能發生改變。
陳相秒說:“但需要防範的是,若美國在地區的軍事活動頻繁,導致中美近距離接觸頻率增加,那麼發生誤判和衝突的風險也隨之上升。不過如果菲律賓無法得到美國的充分支持,特別是拜登政府在《加強防務合作協定》中承諾的內容無法及時落實,那麼菲律賓的國防現代化進程和海上行動能力將受到一定影響,進而有望促使南海局勢朝著向好方向發展。此外,假設特朗普逼迫菲律賓在海上牽制中國,那麼菲律賓表面上看似乎能力不足,但可能迫於壓力依然會在海上採取更加灰色的手段挑釁中國,使得雙方在海上出現僵持不下的局面,我認為這種可能性也是存在的。”
值得注意的是,特朗普政府是否有可能在菲律賓永久部署‘堤豐’中程導彈。如果答案是肯定的,將意味著南海局勢徹底滑向‘新冷戰’,周邊國家之間的關係也會隨之面臨巨大干擾,我想這可能是大家都不願意看到的局面。
然而,東盟整體上並不希望自己處於美中對抗的中心。 2025年東盟輪值主席國馬來西亞首相安瓦爾在達沃斯世界經濟論壇上就明確指出了這一點。安瓦爾表示,馬來西亞與所有東盟國家一樣,將繼續發展與美國和中國的關係。東盟將發展同金磚國家的合作。安瓦爾同時強調,與其他東盟成員國一樣,馬來西亞支持東盟在地區的核心作用。這就直接表明拒絕域外國家介入東南亞局勢。