專家談特朗普再退《巴黎協定》:利用“美國優先”穩固選民、創造政績

美國總統特朗普1月20日簽署行政令,宣佈美國將再次退出國際社會應對氣候變化的《巴黎協定》。清華大學國家戰略研究院研究員、太和智庫高級研究員錢峰接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示,特朗普政府執意將氣候變化問題和製造業、就業等問題聯繫在一起,背後潛藏著特朗普政府利用所謂的“美國優先”,穩固共和黨選民基本盤、創造政績的政治算盤。與此同時,全球應對氣候變化的努力更加艱難,全球氣候合作的步伐可能會被嚴重拖慢。
Sputnik
2015年,聯合國氣候變化大會達成《巴黎協定》,成為全球應對氣候變化的重要成果。根據《巴黎協定》提出的控溫目標,到本世紀末,應將全球平均氣溫較工業化前水平升高幅度控制在2攝氏度之內,並為把升溫控制在1.5攝氏度內而努力。
2017年6月,時任美國總統特朗普宣佈美國將退出《巴黎協定》。2020年11月4日,美國正式退出該協定。此舉遭到美國國內和國際社會的廣泛批評。2021年1月20日,拜登就任總統首日簽署行政令,宣佈美國將重新加入《巴黎協定》。同年2月19日,美國正式重新加入《巴黎協定》。
2025年1月20日,特朗普簽署行政令,宣佈美國將再次退出《巴黎協定》
錢峰表示,特朗普政府宣佈退出《巴黎協定》,引發國際社會擔憂。在近年來全球氣候變化已導致洪水、乾旱、颶風、火災頻發的背景下,特朗普再次退出《巴黎協定》決策無疑將加劇這一趨勢,意味著作為全球第二大溫室氣體排放國,美國不再需要每年報告其溫室氣體排放情況,而且在為發展中國家採用清潔能源和適應全球變暖提供資金方面,華盛頓承擔的責任也會減弱。

專家指出,這使得下一步全球應對氣候變化的努力更加艱難,全球氣候合作的步伐可能會被嚴重拖慢,環保預算可能遭到削減,國際社會對抗氣候危機的努力將受到阻礙。從長遠看,可能還會加大全球糧食安全、水資源安全的風險。

“眾所周知,《巴黎協定》設定了長期目標,引導各國減少溫室氣體排放,將全球氣溫保持在比工業化前水平高出2攝氏度以內,並努力將升溫控制在1.5攝氏度之內,以期減少氣候變化導致的風險。此外,協定還重視發展中國家與氣候相關的能力建設,呼籲發達國家加強對發展中國家行動的支持。這對於全世界共同採取行動,實現可持續發展目標至關重要。”錢峰表示。
日前,聯合國秘書長髮言人對美國決定再次退出《巴黎協定》回應稱,2015年,聯合國氣候變化大會達成《巴黎協定》,它為全球多國的行動提供了一個有意義而靈活的框架。相信美國境內的城市、州和企業,以及其他國家將繼續為低碳、有彈性的經濟增長而努力,這將為21世紀的繁榮創造高質量的就業和市場。
歐盟委員會負責氣候行動的委員沃普克·胡克斯特拉同樣對美國的行為表示遺憾,稱儘管遭遇挫折,歐盟仍致力於與美國和其他國際夥伴合作解決氣候變化這一緊迫問題。《巴黎協定》基礎牢固且將繼續有效。

對於特朗普政府質疑退出《巴黎協定》的原因,錢峰認為,在新總統眼中,《巴黎協定》對美國“不公平”,綠色氣候基金將美國的財富轉移到了其他國家,會“扼殺就業”並導致美國煤炭、鋼鐵等產量下降,損害美國經濟。特朗普首個任期期間,美國就在2020年退出過一次《巴黎協定》,遭到美國國內和國際社會的廣泛批評,令美國國際形象和信譽嚴重受損。特朗普政府執意將氣候變化問題和製造業、就業等問題聯繫在一起,背後潛藏著特朗普政府利用所謂的“美國優先”,穩固共和黨選民基本盤、創造政績的政治算盤。

中國外交部發言人郭嘉昆在1月21日的記者會上對美方宣佈將要退出《巴黎協定》表示關切:“氣候變化是全人類面臨的共同挑戰,沒有一個國家能夠置身事外,也沒有一個國家能夠獨善其身。中國積極應對氣候變化的決心和行動一以貫之。中方將同各方一道,秉持人類命運共同體理念,積極應對氣候變化挑戰,共同推進全球綠色低碳轉型的進程。”
特朗普簽署有關美國退出巴黎氣候協定的行政令