邱永輝說:“中國與斯里蘭卡的合作得到兩國領導人的‘再確認’。2024年9月,斯當選總統、左翼聯盟‘國家人民力量’(NPP)領導人阿努拉·迪薩納亞克就職時就曾表態:斯里蘭卡新政府期待繼續推動中斯友好合作,‘尋求北京最大限度的支持’。現在,這種表態正式付諸實踐。近年來,中斯學者經過研究和總結,共同批駁了一些國家的別有用心之人所泡制的‘債務陷阱論’,用事實證明瞭那些對中國的污蔑完全站不住腳。如今兩國領導人充分肯定兩國在高質量共建 ‘一帶一路’和各領域交流合作取得豐碩成果,為兩國人民帶來實實在在的福祉,這是中斯未來合作的基礎,也是最重要的前提。預計迪薩納亞克總統將在五年任期內務實處理對華關係,以重振被重大決策失誤、稅收不足和出口疲軟壓垮的經濟,並為斯里蘭卡的出口商品尋找市場機會。”
斯里蘭卡確實需要新的IMF資金,但如果沒有中國對債務重組的堅決支持,要實現這一點很難。中國是斯里蘭卡最大的債權國之一,因此解除談判障礙並與國際貨幣基金組織達成協議的途徑必須依靠中國。此外,與中國的合作對於平衡斯里蘭卡的財政狀況也非常重要。迪薩納亞克宣佈了一項大規模的經濟和社會改革計劃,需要在中國尋求新的投資。南亞小國經常向中國尋求幫助,這是它們的平衡政策的一個要素。這對中國也有好處,因為這增加了中國作為地區主要參與者的機會以及發展合作的機會。同時,小國之間穩定的平衡體系也使得中印之間不至於出現衝突局面。
‘高質量’將成為未來中斯合作的最亮點。斯里蘭卡是人均GDP最高的南亞經濟體。2017年,斯里蘭卡人均GDP曾達到4388 美元。但近五年來,斯里蘭卡人均GDP下降至3342美元。2022年,斯里蘭卡遭遇獨立以來最嚴重經濟危機,外匯儲備枯竭,公共債務激增至830億美元,通貨膨脹率一度飆升至70%,食品和藥品等民生基本用品變得難以負擔,於是斯里蘭卡宣佈國家破產。2022年的危機是其獨立以來最嚴重的經濟危機,它也證明斯里蘭卡經濟的脆弱性。一方面,振興經濟、幫助數百萬人民擺脫赤貧,始終是斯里蘭卡政府亟待解決的難題;另一方面,避免經濟危機反復發生,是斯里蘭卡政府至關重要的長遠目標。因此,斯政府的目標不能僅僅是擺脫經濟困境,而是要建立新的經濟框架,建設具有競爭力的出口導向型經濟,以加強數字化和綠色經濟為牽引,進行徹底的經濟結構調整,以確保國家經濟的可持續性;對外拓展國際合作,使斯里蘭卡增強抵御國內外風險的能力,實現真正的可持續發展。中斯長期的合作實踐,可以讓雙方在總結合作經驗的基礎上,將中斯合作推入高質量發展階段。這與中國‘一帶一路倡議’在歷經十年之後進入‘高質量發展階段’相輔相承。
中斯已經選擇了高質量合作的領域—高質量共建‘一帶一路”、現代農業、數字經濟、海洋經濟等領域合作。世界各國對外拓展國際合作,過去強調大量的外資注入、活躍的國際貿易,如今則著力於實現綠色能源轉型,以數字經濟聯通世界市場等。全球能源轉型已是國際共識,中國在短短的多年間就成為了這一領域的領跑者。中國綠色能源轉型巨大的成就的背後,是完整的中國產業鏈。中國擁有眾多品牌,廠家林立,產品涵蓋了高端、中端以及較為普惠的各種類型,價格從高到低。斯里蘭卡擁有太陽能、風能等各方面的自然條件,而中國風電、光伏發電裝機以及新能源汽車產銷的規模連續多年穩居世界第一。通過中斯合作,可望在多發電的同時減少直接用碳排放高的化石能源方面,以及在多用風、光、水等清潔能源發電方面,均實現突破性發展。
近年來中國在南亞地區十分活躍。斯里蘭卡與馬爾代夫一樣,都位於海上通道,因此與斯里蘭卡建立牢固的關係對於中國在印度洋地區的長期存在非常重要。中國在南亞擁有戰略利益,包括確保能源安全的利益,因此中國只會加強在南亞的外交,而在加強地區穩定方面的作用也會越來越大。
迪薩納亞克總統訪問北京的外交成果,事關兩國的核心關切。對於斯里蘭卡而言,中國將會為斯里蘭卡解決國內經濟問題和實現可持續發展提供幫助。對於中國而言,中斯高質量合作是中國發展與所有南亞國家友好關係的重要一環。近年來,除印度外的所有南亞國家領導人都訪問了中國,都與中國達成了合作協議。中斯領導人北京會談再次反映出,中國周邊國家與中國開展平等互利合作的意願不斷增強。這種合作符合各國的發展利益,有助於增強南亞國家的社會經濟穩定性和可預測性,不會給第三方造成任何損害。