中國擴大消費品補貼:將對拉動內需發揮多大作用?

中國近日推出覆蓋更廣範圍的以舊換新和消費補貼政策,重點涵蓋家電、數碼產品、汽車等多個領域,在社會上引發了熱烈反響。接受衛星通訊社採訪的中國專家指出,這些政策對特定消費群體的刺激作用顯著,是拉動內需的重要舉措之一。總體來看,在經濟結構調整過程中實現內需增長,仍需多方面的配套措施和長期規劃。
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中國國家發展改革委和財政部1月8日發佈關於2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知。中國中央財政已預下達2025年消費品以舊換新首批資金810億元,支持各地做好政策持續實施的銜接工作。
對此,中國國家發展改革委副主任趙辰昕在吹風會上表示,2025年加力擴圍實施“兩新”政策總體考慮是,增加資金規模,擴大支持範圍,優化實施機制,放大撬動效應。
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據介紹,今年將符合條件的國四排放標準的燃油車納入報廢更新補貼範圍,統一規範全國汽車置換更新最高補貼限額。享受以舊換新補貼的家電產品由去年的8類增至12類,單件最高可享受銷售價格20%的補貼。每位消費者購買空調產品最多補貼1件增至3件,實施手機等數碼產品購新補貼。
此外,中國發改委資源節約和環境保護司司長劉德春表示,今年將進一步增加超長期特別國債資金規模,加大支持力度,豐富支持手段,放大撬動效應,構建大規模設備更新長效機制。
國家補貼政策的推出在中國社交媒體上引發了廣泛關注。在短視頻平台抖音上,與“國補”相關的視頻播放量高達14億次。視頻中,許多年輕人排隊購買手機,還有不少人在評論區分享如何利用國家補貼買到物美價廉的電子產品的經驗。
接受衛星通訊社採訪的年輕人對這次國家補貼政策表現出了濃厚的興趣。一位原計劃在今年“618”購物節為自己和家人更換手機和平板電腦的年輕人周華,借助此次優惠政策提前更換了三件設備。她表示,這次力度空前的補貼促使她提前實施了自己的購物計劃。然而,她也強調,這次補貼對那些沒有換新計劃的人來說,吸引力可能相對有限。
她說道:“我和家人一些電子設備已經四五年沒有更換了,手機變得很卡頓,所以這次借助國家補貼我總共花費大約2萬元更換了這些電子產品。如果沒有這次補貼,我可能需要多花4000塊,或者再多等小半年的時候再換。不過,我身邊也有一些朋友並沒有因為這次補貼去購買新設備,因為他們覺得現在還不到更換的時機。所以,我認為這樣的政策確實能促使像我這一本來有換新計劃的人加快購買,不過,對於沒有需求的人來說,這次補貼可能仍不足以推動他們進行消費。”
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山西財經大學副教授李凱表示,這次中國推出的大規模設備更新和消費品以舊換新政策對部分消費者具有一定的激勵作用,預計能在一定程度上拉動內需。然而,他也指出,要從根本上緩解內需不足的問題,仍需要更多的綜合性措施。
他解釋說:“因為我國當前經濟增長放緩的原因與經濟結構變化密切相關。房地產增長放緩是一個重要因素,過去,房地產行業在經濟中佔比很大,並帶動了許多相關產業。隨著這一行業放緩,導致從業人員的收入下降,需求萎縮。整體來看,我國目前正處於經濟結構調整過程中,過去過度依賴房地產的發展模式需要轉型。”
專家進一步強調,企業設備投資通常是主動行為,然而,當企業對未來市場前景的信心不足,就會導致設備投資的積極性下降。因此,國家推出相關政策,希望通過補貼等方式對衝企業在設備投資方面的不足。從整體來看,這些補貼政策是國家一攬子政策中的一部分,要有效解決內需不足問題,還需要更多配套措施。
他舉例說:“例如,提高對低收入群體的直接支持。提高養老金或生活補貼,能夠直接改善其生活水平,並迅速轉化為消費需求。因為目前農村人口的退休金水平普遍較低,提高這一群體的養老金或其他補貼,可能對於拉動內需的效果會非常顯著。”
李凱強調,目前來看,拉動內需最根本的辦法是推動產業升級,補齊現有短板。例如,汽車產業的出口表現非常好,帶來了新的增長點。但投資和消費需求這兩方面仍需進一步加力。同時,政府的角色至關重要,需要發揮更大的調控作用,扮演“負重前行”的角色。
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