即將於1月20日就任美國總統的特朗普表示：“我認為，北約（的國防開支）應當達到（各成員國GDP的）5%。我們無法在2%的情況下完成這些（北約設定的任務）。”
特朗普提到，在他擔任美國總統的首個任期（2017-2021），某天，他與一個歐洲國家的總理會談，對方詢問美國是否會在必要時向防禦支出低於GDP2%的國家提供軍事援助，“我說：如果你們不付錢，如果你們還欠款，我們不會保護你們。”特朗普指出。
2014年9月威爾士北約峰會提出了將北約國家各自的國防開支提高到GDP的2%的任務，在此之前，克里米亞併入俄羅斯，該任務旨在應對“俄羅斯威脅”。2023年7月，維爾紐斯北約峰會通過一項決議，將2%的基準從目標變成支出底線。