報告寫道：“中國有潛力在2025年實現5%的經濟增長。為實現這一目標，中國領導層需要在穩定的條件下實施協調一致的轉型戰略。”
報告指出，社會經濟發展領域的戰略決策早在2024年召開的中共二十屆三中全會上就已作出，2025年的主要任務是將之貫徹落實。
報告稱：“北京實施經濟計劃面臨的主要威脅是外部衝擊，特朗普承諾的對所有自中國進口商品大幅加徵關稅，可能會對中國製造商造成沈重打擊。”
報告認為，這一威脅若成為現實，將減少中國出口收入，減緩其GDP增長，並在就業方面造成更多困難。
報告作者還預測，美國及其盟友將收緊在先進技術領域孤立中國的政策。對此，他們指出，中國將繼續走促進關鍵技術進口替代和擴大高科技產品生產的道路。
報告稱：“如果特朗普兌現其威脅，對中國輸美產品提高關稅壁壘，那麼經濟刺激政策在國內產生的積極效應可能會大打折扣，甚至喪失。”中國政府將盡一切努力防止這種情況發生，對美方行為最有可能的回應將是採取新一攬子經濟刺激措施。
報告作者寫道：“其副作用可能是貨幣政策過度寬松，為通脹上升和國內債務增加創造先決條件。”
同時，報告指出，經濟發展速度放緩不會讓中國變得更好說話，也不會迫使中國對美國做出重大讓步。
此前，美國當選總統特朗普承諾對中國商品加徵10%的出口關稅。特朗普上屆總統任期的一大標誌就是與中國的“貿易戰”。特朗普的繼任者、現總統拜登實際上延續了這一做法：威脅對進口鋼鐵、鋁和中國電動汽車提高關稅。