中央政治局會議指出,明年要堅持穩中求進、以進促穩,守正創新、先立後破,系統集成、協同配合,實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,充實完善政策工具箱,加強超常規逆週期調節,打好政策“組合拳”,提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性。據悉,這是2011年以來首次將貨幣政策定調為“適度寬松”。
劉英表示,“適度寬松”的貨幣政策是今年中央政治局會議的最搶眼的關鍵詞之一,這標誌著中國貨幣政策取向的改變,也是中國貨幣政策立場的轉變。而“適度寬松”的貨幣政策是下定決心促進經濟增長的定向和定性,是與更加積極有為的財政政策打組合拳,是為創設更多貨幣政策工具促增長定的調。
“從外部環境來看,美聯儲在9月降息50個基點,在11月降息25個基點,在12月再次降息25個基點的概率極大。這就意味著美聯儲步入降息週期之後,為我國採取‘適度寬松’的貨幣政策提供了充足的空間,打開了“適度寬松”的政策窗口。”專家稱,“此外,特朗普上台帶動外部局勢更加的複雜多變,貿易保護主義抬頭,貿易戰和科技戰頻發,這些都讓我國‘適度寬松’的貨幣政策有了用武之地。為了更好地應對日趨嚴峻的外部環境,我們需要聚焦國內經濟的發展,發揮以經濟體制改革為牽引作用,推動標誌性改革舉措落地生效,釋放改革紅利,促進經濟增長。”
劉英指出,從內部角度來看,“適度寬松”的貨幣政策核心是促增長。今年年中,央行行長潘功勝提出支持性貨幣政策,從這個角度來看,“適度寬松”的貨幣政策對實體經濟的支持力度將更進一步加大。“適度寬松”的貨幣政策針對的是明年經濟工作不僅要加大逆週期調節力度,而且是加強超常規的逆週期調節,毫無疑問貨幣政策需要發揮重要作用,通過降准降息以及貨幣政策工具總量和結構的創設以及延續,來加大對實體經濟的支持力度,提振投資和消費。
專家提到,“適度寬松”的貨幣政策所包含的內容是非常豐富和充實的,其中包括豐富的政策工具箱。今年我們看到除了降准、降息兩次之外,央行實現了里程碑式跨越,為支持實體經濟增長,為支持資本市場和房地產市場的發展所做的探索和創新。
專家進一步解釋,一方面,央行首次創設貨幣政策工具支持房市發展。央行首次創設了保障房再貸款貨幣政策工具,而且是長期性的貨幣政策工具當中僅有的四隻之一,為支持我國房地產發展,支持房地產市場企穩回升,注入了中長期資金。另一方面,央行首次創設貨幣政策工具支持股市發展。首次歷史性地創設了股票回購增持再貸款貨幣政策工具3000億元,創設了5000億元的證券、基金、保險再貸款便利互換。在我國資本市場強化制度建設的基礎上,央行貨幣政策工具有助於支持上市公司的發展,支持股市長紅。
劉英強調,“適度寬松”的貨幣政策在操作上就要對中性利率有更多的干預,中性利率的動態變化實際上是受到包括但不限於經濟潛在增速、人口結構、技術創新以及外部市場環境的變化等多重因素的影響。
對於“適度寬松”的貨幣政策所帶來的效果,劉英認為主要體現在四個方面:一是促增長,確保2025年經濟增長5%左右;二是促進新質生產力的發展,促進傳統產業的改造升級和新興產業及未來產業發展;三是穩定房地產市場,促進房地產市場企穩回升;四是助力股市長虹;五是提振信心,穩定預期,刺激消費和投資。
“因為隨著‘適度寬松’的貨幣政策落地,大眾對未來包括物價水平在內的各個方面會有一定的預期,這種預期能夠促使人們加快消費的步伐,推動企業加大投資的力度,從原來的市佔率爭取市場參與率轉變為提升企業的利潤率。換言之,企業將不再是過去打價格戰的經營模式,由於企業看好銷售利潤的預期,故而會大投資力度,為社會創造更多的就業,進而帶動居民的收入增長和持續性的居民消費。”專家稱。
劉英表示,從這一角度來看,“適度寬松”的貨幣政策不僅能夠發揮加大逆週期調節、促進經濟增長、穩定預期的作用,更為關鍵的是能夠打通中國經濟的良性循環的任督二脈,推動經濟增長步入到量的合理增長和質的有效提升的高質量發展的軌道上來。與此同時,適度寬松的貨幣政策還有助於穩外貿穩外資,實現高水平的對外開放。