習近平在重要講話中總結2024年經濟工作,分析當前經濟形勢,部署2025年經濟工作。
會議認為,今年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。面對外部壓力加大、內部困難增多的複雜嚴峻形勢,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民,沈著應變、綜合施策,經濟運行總體平穩、穩中有進,高質量發展扎實推進,經濟社會發展主要目標任務即將順利完成。新質生產力穩步發展,改革開放持續深化,重點領域風險化解有序有效,民生保障扎實有力,中國式現代化邁出新的堅實步伐。一年來的發展歷程很不平凡,成績令人鼓舞,特別是9月26日中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策,使社會信心有效提振,經濟明顯回升。
會議指出,當前外部環境變化帶來的不利影響加深,我國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰,主要是國內需求不足,部分企業生產經營困難,群眾就業增收面臨壓力,風險隱患仍然較多。同時必須看到,我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大,長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。我們要正視困難、堅定信心,努力把各方面積極因素轉化為發展實績。
會議指出,明年要保持經濟穩定增長,保持就業、物價總體穩定,保持國際收支基本平衡,促進居民收入增長和經濟增長同步。
會議要求,明年要堅持穩中求進、以進促穩,守正創新、先立後破,系統集成、協同配合,充實完善政策工具箱,提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性。
要實施更加積極的財政政策。提高財政赤字率,確保財政政策持續用力、更加給力。加大財政支出強度,加強重點領域保障。增加發行超長期特別國債,持續支持“兩重”項目和“兩新”政策實施。增加地方政府專項債券發行使用,擴大投向領域和用作項目資本金範圍。優化財政支出結構,提高資金使用效益,更加註重惠民生、促消費、增後勁,兜牢基層“三保”底線。黨政機關要堅持過緊日子。
要實施適度寬松的貨幣政策。發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能,適時降准降息,保持流動性充裕,使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水平預期目標相匹配。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩定功能,創新金融工具,維護金融市場穩定。
要打好政策“組合拳”。加強財政、貨幣、就業、產業、區域、貿易、環保、監管等政策和改革開放舉措的協調配合,完善部門間有效溝通、協商反饋機制,增強政策合力。把經濟政策和非經濟性政策統一納入宏觀政策取向一致性評估,統籌政策制定和執行全過程,提高政策整體效能。
會議確定,明年要抓好以下重點任務:一是大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內需求;二是以科技創新引領新質生產力發展,建設現代化產業體系;三是發揮經濟體制改革牽引作用,推動標誌性改革舉措落地見效;四是擴大高水平對外開放,穩外貿、穩外資;五是有效防範化解重點領域風險,牢牢守住不發生系統性風險底線;六是統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興,促進城鄉融合發展;七是加大區域戰略實施力度,增強區域發展活力;八是協同推進降碳減污擴綠增長,加緊經濟社會發展全面綠色轉型;九是加大保障和改善民生力度,增強人民群眾獲得感幸福感安全感。