首先,文章簡要介紹了即將離任的拜登政府和即將上任的特朗普政府的對華政策。文章寫道,如果說民主黨人哈里斯贏得大選,她會奉行借助阻礙中國發展的措施來遏制中國的政策。此外,美國在其政策中還會依賴廣泛的全球聯盟網絡。民主黨人的一個重要特點在於,他們將美中對抗視為價值觀的對抗。
而特朗普的做法則被《外交家》詼諧地描述為“俄羅斯輪盤賭”。一方面,他容易採取冒險的、出人意料的行動。另一方面,他的外交有時也會帶來成果。例如,所謂的《亞伯拉罕協議》——關於以色列與阿拉伯國家關係正常化的文件,正是在特朗普政府,尤其是他的顧問賈里德·庫什納和阿維·伯科維茨的外交支持下多年努力的結果。不排除特朗普可能促進穩定台海和南海局勢。確實,沒有誰願意去猜測會採取甚麼措施以及能產生甚麼樣的長期後果。
可以期待,華盛頓可能將採取前後不一的對華政策。很有可能會增加貿易壁壘,並加強對敏感技術出口的控制。有針對性的制裁、資產凍結和強制停止對華貿易,有可能會被用作討價還價的籌碼,以迫使中方做出讓步。
北京對此會有何反應?中國可以在東盟和波斯灣的製造中心建立自己的供應鏈。中國應當願意扮演特朗普政府沒有興趣提供的各種全球公共產品的供應者。當選總統特朗普已經宣佈打算再次退出《巴黎協定》。《外交家》的文章就此寫道,負責任的全球氣候大國的角色現在可以毫無障礙地轉移到中國身上。