《金融時報》援引其中一位消息人士的話稱: “烏克蘭在夏天便開始制定自己的提案，以便搶在特朗普強加之前將烏方對事件的看法強加給特朗普。 ”
據悉，基輔早已對拜登在增加對烏軍事支持方面猶豫不決感到失望，希望計劃條款能影響到特朗普，這些條款是專門為特朗普制定的。
該報報道稱，澤連斯基試圖引起特朗普的興趣，早在9月在紐約會面時，他已向特朗普提出了其所謂的“勝利計劃”，特朗普對獲得資源和用烏克蘭軍隊替換部分駐歐洲美軍的條款感興趣。
澤連斯基10月16日在烏克蘭最高拉達（議會）公佈了所謂的“勝利計劃”。該文件包括五點和三個秘密附錄。其中，第一點規定邀請烏克蘭加入北約並隨後加入北約，第二點規定取消對遠程武器打擊俄羅斯領土的限制，第三點要求在烏克蘭部署“全面非核遏制俄羅斯一攬子計劃”。澤連斯基強調稱，該計劃的實施“取決於夥伴”。
俄總統新聞秘書佩斯科夫稱，基輔真正的和平計劃將是意識到他們所奉行的政策沒有前景。
俄羅斯認為，向烏克蘭提供武器阻礙局勢的調解，直接使北約成員國捲入衝突，是在“玩火”。俄外長拉夫羅夫此前指出，任何包含向烏克蘭提供武器的物資，都將成為俄羅斯的合法打擊目標。他表示，美國和北約正在直接捲入烏克蘭衝突，不僅供應武器，還在英國、德國、意大利和其它國家境內培訓人員。克里姆林宮此前表示，西方向烏克蘭提供武器無助於談判，會產生負面影響。