金磚國家領導人第十六次會晤於2024年10月22日至24日在俄羅斯喀山舉行。會晤通過的《喀山宣言》中指出,鼓勵加強金磚國家專家和民間交流。鑒此,歡迎金磚國家學術論壇和金磚國家民間社會論壇的成功舉辦,歡迎金磚國家智庫理事會在推動金磚國家學術界加強研究和能力建設合作方面開展的活動,歡迎金磚國家財金智庫網絡的啓動,這將為金磚國家財金渠道討論提供支持。支持設立金磚國家民間理事會。
對此,郭傑妮表示,2024年是金磚國家從五個成員國正式擴員至十國的第一年。俄羅斯自今年1月1日起擔任金磚國家輪值主席國,面對複雜的國際形勢和被美西方無以復加的制裁封鎖困境,俄羅斯充分展現了大國外交的堅忍不拔。在困境中縱橫捭闔,取得了很多從零到一的務實成果。其中,金磚民間合作就是濃墨重彩的一例。
她稱,金磚國家民間社會論壇創辦於2015年,是金磚二軌外交的重要表現形式之一,也是金磚國家合作機制的重要組成部分。在“金磚+”日益豐富的合作領域和高漲的合作熱情下,俄羅斯作為金磚合作東道國,在民間社會論壇框架下,圍繞金磚各國關切,召集了全部金磚十個國家代表並首次設立了工作組機制,充分體現了俄羅斯對金磚民間合作的制度性考慮。同時邀請其它九個金磚國家民間社會代表各派一名代表與俄方專家一道擔任工作組聯合主席,就共同關心的議題共商共議。9月18日至20日,俄方繼續主導在聖彼得堡召開了“金磚民間指導委員會會議”,與各方磋商成立“金磚國家民間理事會”,並通過“指導委員會原則”文件進一步明確金磚國家民間合作的宗旨、原則和工作機制,為金磚國家民間交流指明系統性方向。
郭傑妮指出,不僅是金磚民間交流機制,金磚合作中的各個領域及跨領域合作都需要進行制度安排。近年來美西方不斷渲染所謂“基於規則的國際秩序”,但實際指的是美西方主導,以西方價值觀為標準的“秩序”,本質上是其維護自身霸權、打壓後發國家發展的話語工具。真正“基於規則的國際秩序”應當是以基於《聯合國憲章》的國際法構成的國際秩序,應當給予以金磚國家為代表的新興市場國家充分的公平發展機會。在金磚合作框架內加強制度性設計和安排不僅是維護金磚合作機制健康穩定運行的基石,更是推動國際秩序向公平合理轉型的務實舉措。
金磚國家合作機制啓動於2006年,最初由巴西、俄羅斯、印度和中國組成,2011年南非加入,2024年伊朗、沙特阿拉伯、埃及、阿聯酋、埃塞俄比亞加入。