巴西農業部長卡洛斯·法瓦羅表示,巴西應加入中國“一帶一路”倡議,以應對美歐保護主義措施。他表示,加強與中國和其他國家的關係將為克服對巴西施加的貿易壁壘提供可能。
這位巴西部長在聖保羅舉行的一次國際會議上的此番表態引起了參加此次活動的美國貿易代表戴琪的迅速反應。她建議巴西在做出最終決定之前考慮加入中國倡議的風險。從這位美國官員此番言論的語氣來看,美國顯然擔心不僅會失去在巴西市場的地位,而且還會失去在全球南方國家的地位。
聖彼得堡國立大學教授、《拉丁美洲》雜誌主編維克托·海費茨在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示,美國貿易代表的言論是不正確的,是對巴西自主決定對外經濟活動的干涉。維克托·海費茨專家說:“美國無權干涉巴西達成這樣的協議。這適用於墨西哥是可以理解的,因為墨西哥與美國和加拿大都是 USMCA 協定的成員。協定明確規定,美墨加任何一國與非市場經濟體簽署協議時需要與另兩國進行專門協商。而美國認為中國屬於非市場經濟體。巴西對美國沒有這樣的義務,所以這樣的警告是錯誤的,也是不合理的。幾年前美國人就試圖向巴西施壓,稱如果巴西需要5G技術,就不應該與華為合作。但巴西人並沒有拒絕與華為的合作,因為這種合作給他們帶來了巨大的利益。
“今天,美國無法決定巴西與中國的貿易規則。巴西人不會拒絕與中國開展合作的機會,更何況中國作為巴西的經貿夥伴,早已超過美國。巴西是中國的主要貿易夥伴。阿根廷加入了中國的倡議,而巴西人還在猶豫。但華盛頓向巴西施壓的手段並不是阻止巴西加入中國倡議的令人信服的理由。”
安徽大學拉美研究所所長範和生在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示,無論巴西是否加入中國倡議,巴西都會面臨來自美歐的壓力。範和生所長說:“在此情況下,巴西考慮加入‘一帶一路’倡議或是權衡利弊後的決定,因為還要顧及蒸蒸日上的中巴經濟合作。除雙邊合作外,中巴也在金磚國家合作機制中加強協調,同時巴西也為推動中拉關係發展發揮了重要作用。應該說加入‘一帶一路’倡議對巴西而言是非常有利的,一方面能夠進一步強化中巴政治和經貿關係,另一方面也能推動巴西的經濟發展。特別是當前巴西面臨再工業化的重大挑戰,而中國是製造業大國,有著良好的再工業化基礎,與中國‘一帶一路’倡議對接,能夠助力巴西推動現代化進程。總體來看,巴西抓住機遇希望加入共建‘一帶一路’是理所當然的事情。”
反對貿易保護主義、構建平等夥伴關係新模式成為金磚國家喀山峰會的主要議題之一。金磚國家的共同立場有可能成為巴西總統盧拉支持在政府辯論中加入中國倡議的有力根據。俄羅斯科學院拉丁美洲研究所專家費多爾·阿列克謝耶夫也不排除這一點。他說:“盧拉是塑造政治辯論及尋找盟友的大師,因此他可以依據《金磚國家喀山宣言》的論點,強調世界多數國家和全球南方國家真正支持平等貿易關係的事實。他有可能會在政府左翼集團中獲得支持,但與親美的右翼勢力也可以發揮作用。因此一切都取決於盧拉與不同政治勢力再次達成協議的能力。
“對美國來說,遏制中國在拉美的影響力很重要。這是美國具有重要戰略意義和主要影響力的地區,因此美國貿易代表發表表態後可能會採取嚴厲的預防性行動。美國可能採取各種制裁,不一定是直接制裁,就像對待委內瑞拉一樣。例如,可能存在出口限制。”
中國國家主席習近平將於11月訪問巴西出席G20峰會,巴西政府可能會在不久的將來討論加入中國“一帶一路”倡議。巴西面臨著本質上屬於務實的選擇,而這只能增強其在南美洲的形象。對巴西來說,維持對中國的大豆、牛肉、咖啡供應以及這些和其他農產品的出口收入非常重要。中方倡議可以給拉美國家帶來實實在在的好處。這一切對巴西來說是一個利好戰略,因為巴西已經擁有基礎設施,主要是交通運輸設施。而這對中國發展與巴西的關係也是有利的,因為在巴西投資可以收穫碩果。