2024年金磚國家喀山峰會

專家:建立金磚國家支付系統是應對金融戰與保障經濟安全的關鍵舉措

在全球政治經濟格局迅速變化的背景下,金磚國家領導人第十六次會晤於10月22日至24日在俄羅斯喀山舉行。這是金磚國家擴員後的首次峰會,隨著越來越多的國家對加入金磚國家表現出興趣,“大金磚合作”的未來前景也愈加引人矚目。中國時政評論家周成洋在接受衛星通訊社採訪時表示,建立金磚國家支付系統是此次峰會的重要議題之一,也是應對金融戰、保障經濟安全和促進經濟合作的重要舉措,並非針對美元和其他貨幣。
Sputnik
今年1月,沙特、埃及、阿聯酋、伊朗、埃塞俄比亞正式參與金磚國家合作,金磚成員國數量由5個增加到10個。這使得此次峰會成為金磚合作機制自擴員以來的首次聚會,也是俄羅斯近年來主辦的規模最大、地位最高的國際盛會,標誌著金磚國家在全球舞台上的影響力日益增強。在新成員國的加入和國際政治經濟形勢的變動下,金磚國家的合作也面臨著前所未有的機遇與挑戰。
周成洋表示,聚焦喀山峰會,建立金磚國家支付系統毫無疑問是最重要的議題之一,但如何協調金磚國家之間的需求,也是不小的挑戰。

他進一步指出:“大國之間爆發直接衝突戰爭的可能性較小,但是引發金融戰的概率卻極大。自俄烏衝突以來,雖然美國沒有直接加入戰場,但利用金融工具對俄羅斯進行圍困制裁的目的十分明顯。美國通過將俄羅斯多家銀行剔除出SWIFT系統、制裁俄羅斯央行、禁止紙幣流入俄羅斯、限制俄羅斯使用數字加密貨幣進行跨境支付等手段,對俄羅斯的跨境支付業務形成精准打擊,這對俄羅斯的國家金融安全形成了威脅。因此如果金磚國家支付系統能夠真正得到落實推動,將使得俄羅斯在國際局勢中贏得更多的時間和機會。”

金磚國家此前推出了BRICS Pay跨境支付系統,旨在通過本幣結算和先進技術簡化資金流動,降低對美元和歐元的依賴,增強區域經濟合作與金融自主權。由此可見,金磚合作機制不僅是新興市場國家的團結平台,更在應對美國主導的金融體系帶來的挑戰方面具有重要的戰略意義。

周成洋稱:“全球有200多個國家和11000家銀行及金融機構使用SWIFT系統,以完成跨境支付、證券交易和貿易融資等方面的信息傳輸。按理來說,任何一個國家如果被剔除該系統,必將對經濟產生無可估量的負面影響。在以美元為主要支付貨幣的金融體系中,美國無疑擁有絕對的話語權,這也給所有非美西方國家敲響了警鐘,如果今後在立場上有分歧,美國也都採取阻斷跨境支付途徑的手段實施制裁,那結果將會如何?因此打造一個獨立於美國影響力的支付系統,對所有非美西方陣營的國家而言,都是一個值得考慮的安全保障。”

中國國家主席習近平22日與俄羅斯總統普京會晤期間指出,金磚合作機制是當今世界最重要的新興市場國家和發展中國家團結合作平台,是推動實現平等有序的世界多極化、普惠包容的經濟全球化的支柱力量,此次峰會對於推動“大金磚合作”具有重要意義。
此外,金磚國家作為新興市場國家和發展中國家的集合體,與“全球南方”國家在多個方面有著緊密的聯繫和共同的目標。

周成洋說:“正如中國國家主席習近平同俄羅斯總統普京在喀山舉行雙邊會晤時指出的,金磚合作機制是推動實現平等有序的世界多極化、普惠包容的經濟全球化的支柱力量。而我們也應該從經濟的角度去看待金磚合作機制,金磚合作機制不是軍事政治結盟不針對第三方,因此應當在經濟合作上再挖掘、在經濟發展上再提升、在經濟支持上再投入,為金磚國家的經濟安全打造堅硬底盤,為‘全球南方’爭取更多新機遇。”

目前,許多國家對加入或與金磚國家合作表現出興趣,反映出金磚國家在國際舞台上的日益重要性。2024年,金磚邁出擴員歷史性步伐,也充分展現了金磚機制的強大生命力和感召力。俄總統普京表示,還有約30個國家希望加入金磚合作機制,“這令人信服地證明,金磚國家的聲望及其在國際事務中發揮的作用正在提升”。

周成洋認為:“如果金磚國家支付系統真的能夠順利普及,則必然會迎來金磚國家朋友圈的新一輪擴大。而金磚國家擴大的結果,就是進一步加強和穩固金磚國家支付系統的安全性。這也意味著在不久的未來,將有更多的國家成為金磚國家合作機制的考察對象,相對應地這就需要建立匹配的考察制度,比如推出金磚國傢伙伴國身份,也為即將到來的‘大金磚合作’創造條件。”

他進一步指出,任何一個國家加入或者退出國際組織,一定是國內國際互相影響的結果,最根本的條件就是需求,即需要不需要加入這個組織以及加入這個組織後需要履行甚麼規則。金磚國家支付系統是有可能成為那個需求所在的,如果能夠配套互惠互利的措施則更具有吸引力。
俄羅斯總統新聞秘書德米特里·佩斯科夫此前對衛星通訊社表示,金磚國家框架內的合作並不針對美元和其他貨幣,它追求的主要目標是確保參與這一集團國家的利益。

周成洋稱:“需要再次強調的是,即使金磚國家支付系統會對美元金融體系形成影響,但並非針對美元和其他貨幣。只能說建設金磚國家支付系統對美元產生影響是結果而不是目標,金磚國家框架內的合作本質是保障參與這一機制的國家的利益。如果美西方的政客認為金磚國家支付系統是專門針對某些國家、某些貨幣,倒不如換個角度思考,現有的經濟秩序和金融體系是不是成了個別國家用於實施自身目的的工具,到底被針對的是誰?”

10月23日,習近平在金磚國家領導人第十六次會晤大範圍會議上強調說,我們要建設“公正金磚”,做全球治理體系改革的引領者。國際力量對比正在深刻演變,但全球治理體系改革長期滯後。要踐行真正的多邊主義,堅持共商共建共享的全球治理觀,以公平正義、開放包容為理念引領全球治理改革,提升全球南方國家的代表性和發言權。促進金融基礎設施互聯互通,維護高水平金融安全,做大做強新開發銀行,推動國際金融體系更好反映世界經濟格局變化。
2024年金磚國家喀山峰會
俄總統助理:金磚國家統一貨幣問題被列入各國領導人議程