消息人士稱,英國外交大臣戴維·拉米將於下周訪華,新一屆英國工黨政府尋求減少與中國的對抗關係,並恢復貿易和投資談判。
英國官員表示,他們希望重新調整前保守黨領導的政府對華政策的許多立場。上一屆英國政府於2023年3月發佈更新的《安全、防務、發展與外交政策綜合評估報告》,將中國定位為“劃時代挑戰”,而非“威脅”。
消息人士向英國媒體透露,拉米將在北京會見中國官員,並在上海會見英國公司的代表。拉米誓言要徹底改革英中關係。不過,另一位知情人士表示,他的行程尚未最終確定。
今年 8 月,中國國家主席習近平應約同新任英國首相斯塔默通電話。習近平指出,中方願同英方在相互尊重基礎上開展平等對話,增進瞭解互信,加強發展戰略對接,拓展金融、綠色經濟、人工智能等領域合作,深化人文交流,讓互利共贏成為中英關係的主基調。
而斯塔默則強調,英方希望同中國加強各層級、各領域接觸對話,推動兩國務實合作和機制性交流取得積極成果,本著相互尊重的精神發展長期、穩定、具有戰略意義的英中關係。
專家丁冬漢接受衛星通訊社採訪時表示,英國是近現代以來對人類發展做出偉大貢獻的國家之一,也是對國際局勢變化最為敏感的國家之一。因此,拉米此次訪華,實際上是在新的國際局勢下,為英國調整對華政策進行的探路。
他說:“這次英國外交大臣訪華,在很大程度上反映了英國對國際局勢變化的新判斷,即美國的全球霸權至少在階段性上有所削弱。烏克蘭危機、中東局勢以及美聯儲的降息都體現了這一點,但此時就判斷英國會在具體哪些領域進行妥協或調整還為時過早。”
英國的外交一向以務實著稱。作為最早承認新中國的西方大國之一,英國在2015年習近平主席訪問期間,與中國達成共識,決定共同構建面向21世紀的全球全面戰略夥伴關係,開啓持久、開放、共贏的中英關係“黃金時代”。然而,自英國“脫歐”以來,在對華關係上,英國始終表現得較為強硬,並明顯傾向於追隨美國的政策。
2021年3月,英國政府發佈了一份長達114頁的報告,題為《競爭時代的全球不列顛:綜合戰略、外交、安全、發展援助和防務評估報告》。文件表明,英國希望擴大在印度-太平洋地區民主國家中的影響力,同時保持與美國的強大聯結。
在這份報告中,中國被提及27次,並被定位為“競爭對手”。英國對中國的這一定位與拜登政府對中國的表述如出一轍,後者稱中國是“最嚴峻的競爭對手”以及“美國21世紀面臨的最大地緣政治考驗”。
2022年11月,時任英國首相蘇納克曾表示,隨著北京對英國利益和價值觀的系統性挑戰日益尖銳,英國與中國關係的“黃金時代”已經結束。
丁冬漢強調,對中國而言,英國從過去緊隨美國有意轉向為妥協合作,意圖徹底改善英中關係的政策調整會受到鼓勵和歡迎。
他指出,“整體而言,英中之間並不存在根本利益衝突,經濟上更是高度互補。前幾年關係不順的主要原因還是英國在外交政策上相對依賴美國,缺乏獨立性。”
中英經貿往來十分密切,英國是中國在歐洲第三大貿易夥伴、第二大投資目的地和第三大外資來源地,中國是英國在亞洲最大貿易夥伴。2023年,中英雙邊貿易額為979億美元,其中中國對英出口779億美元,自英進口200億美元。2024年上半年,中英雙邊貿易額為467.7億美元,其中中國對英出口372.4億美元,自英進口95.3億美元。
消息人士還表示,英國財政大臣蕾切爾·里夫斯(Rachel Reeves)也考慮在不久的將來訪華。她的此次訪問旨在重啓原本每年都會舉行的貿易和投資會談。上一次中英經濟財金對話於 2019年舉行。