專家:石破茂對華政策穩健,但涉台立場做法值得警惕

9月27日,石破茂在第五次競選中當選自民黨總裁,並將於10月1日接任日本首相。察哈爾學會研究員陳洋在接受衛星通訊社採訪時表示,石破茂上台後預計至少不會採取極端的對華政策,釋放出對華相對友善的信號,但在台灣問題上卻顯得相對消極,其涉台立場做法值得警惕。經濟上,石破茂可能推動雙方經貿合作深化,但其對華政策走向恐怕要在眾議院選舉之後才能完全定型。
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此次是石破茂第五次競選黨首,其早年在銀行工作,從政38年來涉足農業、安全、地方振興等多個領域,曾任自民黨幹事長、政策調查會長,獲稱“政策通”。中國外交部發言人林劍在27日舉行的中國外交部例行記者會上對石破茂當選自民黨總裁表示,中日關係長期健康穩定發展,符合兩國人民的根本利益,也是唯一正確的選擇。
中日兩國在去年11月領導人會談中確認了推進戰略互惠關係。而石破茂就任首相後的首次外訪將是參加10月9日在老撾舉行的東盟會議,屆時很可能與中國政府首腦進行首次會談。
陳洋指出,石破茂正式就任首相後,將採取怎樣的對華政策,可以說是各方關注的焦點。相較於在參選期間就日美同盟的公開表態,石破茂對於涉華問題的表態實際上不是特別多。因此,石破茂正式就任首相後的對華外交、經濟政策將會如何,目前只能結合他的人事安排,以及以往的一些言論表態來進行分析預判。

他說:“石破茂政治履歷豐富、政治經驗充分,且他本人相對穩健。因此,預計石破茂上台後至少不會採取極端的對華政策,也不大可能在中日之間的歷史、領土等問題上做出消極舉動、刺激中國,影響中日關係的總體穩定。”

據日媒報道,石破茂已於28日開始全面協調黨內要職和新內閣的人事任命。在自民黨高層人事方面,石破茂擬啓用現任自民黨總務會長森山裕為幹事長,前首相菅義偉出任自民黨副總裁;現任財務大臣鈴木俊一擔任自民黨總務會長。內閣人事方面,石破茂計劃讓現任內閣官房長官林芳正留任,由前內閣官房長官及前厚生勞動大臣加藤勝信出任財務大臣。

陳洋就此表示:“自9月27日當選自民黨總裁後,石破茂已經開始了對自民黨高層和內閣成員的人事安排。其中,自民黨總務會長森山裕將出任下任幹事長、現任岸田內閣官房長官林芳正,將獲得留任。森山裕長期關係和支持中日友好事業,今年以來兩次訪問中國,客觀瞭解中國社會;林芳正則是日中友好議員聯盟前會長,在日本政界長期被視為‘知華派’。因此,石破茂將這兩個人安排在黨政要職,至少釋放出了對華相對友善的信號。“

然而,在釋放出對華相對友善的信號的同時,石破茂在台灣問題上的立場也引發了關注。8月,石破茂率團訪問台灣,並與賴清德等台灣地區領導人會面,這次訪問為他贏得了日本國內部分右翼勢力的支持。面對記者關於台海戰爭可能性的提問,儘管石破茂沒有明確表示日本會在台海衝突中直接出兵,但他強調日本有責任防止局勢升級,並認為應與台灣當局共享情報,共同應對來自中國大陸的“威脅”。

陳洋認為:“石破茂在台灣問題上的立場做法值得警惕。在此次自民黨總裁選舉前,石破茂曾竄訪台灣,與賴清德等人會面,明確深化所謂“日台防務合作”等。儘管石破茂在靖國神社等歷史問題上做法相對謹慎,但在涉台問題上卻顯得相對消極。石破茂的臨時竄台可能是出於為總裁選舉籠絡黨內“親台”“反華”勢力的目的,但也可能是其個人政治立場的體現。因此,在石破茂正式就任後,他在台灣問題上能否做到謹言慎行、能否恪守中日四個政治文件確立的各項原則和精神尤為值得關注。”

在經濟問題上,儘管不少人對石破茂贏得總裁選舉表示歡迎,但據日媒報道,在日本經濟界也有一些擔憂的聲音。日本最大經濟團體“經團連”表示:“石破茂給人不太擅長經濟政策的印象。”
陳洋稱,如果石破茂能認識到中日兩國在經濟等領域的相互依存性,可能會推動雙方在經貿合作上進一步深化,拓展在貿易、投資、科技創新等領域的合作空間,為兩國企業和民眾帶來更多福祉。例如,在節能環保、高端製造、數字經濟等新興領域開展合作項目,促進雙方經濟的共同發展。
日本《產經新聞》此前報道稱,石破茂在27日的記者會上表示,將在眾議院和預算委員會上與在野黨辯論後,盡早解散眾議院並開始大選的準備工作。據悉,石破茂已通知自民黨都道府縣支部聯合會,最晚到10月7日申請下屆眾議院選舉的黨公認預定候選人。有分析認為,自民黨希望在新政府內閣支持率較高時解散眾議院,如果錯過這段“蜜月期”,自民黨的支持率可能再次下降。

關於這一消息,陳洋表示:“雖然石破茂目前已經就自民黨高層和內閣做出了一些人事安排,但也有日本媒體報道稱,石破茂有可能在10月解散眾議院,進行眾議院選舉。如果日本真的在10月舉行眾議院選舉的話,那麼當前的一些黨政人事安排將‘作廢’,也就是成為了一個過渡性的安排,而“石破丸”的真正起航恐怕要等到眾議院選舉之後了,至於石破政府的對華政策走向,恐怕也要在眾議院選舉之後才能完全定型。這一點,與3年前的岸田文雄當選自民黨總裁類似,他也是在當選後不久宣佈解散眾議院進行大選,並在大選之後正式提出‘新時代現實主義外交’,從而明確岸田政府的對華外交政策的總體基調。”

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