9月25日，俄總統普京主持召開俄聯邦安全會議核威懾問題常設會議，討論有關新版俄核威懾國家基本政策問題。新版政策草案擴大了實施核威懾的國家和軍事聯盟範圍，提議將任何無核國家在有核國家參與或支持下對俄羅斯的侵略視為對俄的“聯合攻擊”。俄在收到空天攻擊武器集中發射並越過俄邊境的可靠信息時，將考慮使用核武器的可能性，這些武器包括戰略飛機、戰術飛機、巡航導彈、無人機及其他飛行器。俄保留在俄羅斯及其盟國白俄羅斯遭受侵略時使用核武器的權利。
佩斯科夫在回答記者提問時說：“總統曾多次說過，我們的三位一體核力量是核威懾的保障。”
佩斯科夫還表示，宣佈修改核理論應被視為向不友好國家發出的一個信號。
佩斯科夫說："這應該被視為一個信號。這是一個警告這些國家的信號，如果它們以各種即使不是核手段的方式參與對我國的攻擊，後果將不堪設想。”
此前，俄羅斯總統普京表示，在更新核威懾領域的國家政策時，建議將擁核國家參與無核國家對俄羅斯的侵略視為兩者的聯合攻擊。他表示，在受到侵略時，俄羅斯保有使用核武器的權利，包括在敵方使用常規武器製造嚴重威脅的情況下。