專家:美日印澳“四方機制”能否發揮作用取決於中國崛起的程度

9月21日至22日,美日印澳“四方安全對話”(QUAD)領導人峰會在美國總統拜登的老家特拉華州威爾明頓舉行。儘管峰會發表的聯合聲明並未提到中國,美國總統國家安全事務助理沙利文也稱,四方會晤不針對中國或任何國家,而是聚焦如何建設自由開放的印太地區。但有媒體記者通過攝像機捕捉到,此次峰會的第一個議題就中國。對此,一位匿名接受衛星通訊社採訪的專家表示,四方合作機制無疑是針對中國,只要四國還有對抗牽制中國的意願,這一機制大概率還會存續下去,但是否能夠發揮預期作用很大程度上取決於中國崛起的程度。
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有報道稱,峰會開始後不久,當與會者認為記者們已經聽不到聲音時,攝像機卻捕捉到美國國務卿布林肯宣佈的第一個話題:中國。此外,會場外的記者還聽到拜登指責“中國在南海、東海、南亞和台海地區都繼續表現得咄咄逼人”。報道指出,拜登和美國高官這些本不願對外公開的話“削弱了美方公開評論的可信度”。
在專家看來,毫無疑問,美日印澳四方合作機制明顯是針對中國。目前由於美國正處於選舉期間,拜登有可能會擔心中國議題在選舉過程中過度膨脹,不利於民主黨的整體選情。特別是可以看到在哈里斯和特朗普的競選過程中,中國議題的存在感是在被弱化的。實際上這可能也是民主黨基於自身需求採取的一個方案,既希望能夠延續四方合作機制,又不希望中國議題在現階段激化矛盾。
美印日澳領導人對南海局勢表示關切
媒體還指出,拜登已宣佈退出2024年美國總統競選,岸田文雄也表示將不參加於9月舉行的日本自民黨總裁選舉,這意味著選後將不再擔任首相一職。二人即將離任已是既定事實。此外,澳大利亞明年也將舉行大選。因此,有西方媒體把本屆峰會稱為“告別峰會”。“四方安全對話”前景如何令人生疑。
專家認為,預計未來四方合作機制大概率還會延續下去,只要美國和日本仍然將中國視為主要針對對象,澳大利亞和印度還有借助外部力量牽制中國的意願。但是該機制能否發揮預期的作用,很大程度上取決於中國崛起的程度。因為隨著中國的快速崛起和實力的持續提高,各方將要重新評估制衡中國所付出的成本代價,以及各自在制衡中國過程當中所承擔的角色,而這也會增加四方合作的難度。
對於美日印澳“四邊機制”劍指中國,中國外交部發言人回應稱,“四邊機制”在美方“印太戰略”中被定位為地區首要領導機制,是美圍堵中國、維護美霸權的一個工具。美方口口聲聲說不針對中國,但峰會第一個話題就是中國,峰會處處拿中國說事,這是睜著眼睛說瞎話,連美國媒體都不相信。
發言人表示,美方應放下維霸遏華執念,停止拿地區國家當工具,停止粉飾美化各類“小圈子”的戰略企圖,將“不尋求強化同盟關係反對中國”的表態落到實處,而不是以犧牲他國戰略安全利益和亞太人民福祉為代價謀求私利。
俄總統助理:美國印太戰略具有反俄和反華性質