天寧島鄰近關島和塞班島，是北馬里亞納群島聯邦的三個主要島嶼之一。它是美國在西太平洋的領土。天寧島位於夏威夷以西約 3700 英里、菲律賓以東約 1500 英里處。
美國印太司令部多年來一直在擬定重建計劃。今年4月在清理了前機場舊址上生長的數百公頃草叢後，美國軍方與一家建築公司簽署了相關合同。計劃這個耗資4.09億美元的項目在五年內完成。
重建天寧島機場顯然符合美國在太平洋數十個小島嶼上建立軍事基地和機場的戰略。其中，空軍 2025 年預算就包括升級改造雅浦小島上設施的計劃。明年將撥款 4 億美元用於擴建跑道。這將保證大型飛機快速安全地降落和起飛，進而增加當地機場的容量。
雅浦島是密克羅尼西亞聯邦的一部分。密克羅尼西亞聯邦與馬紹爾群島共和國和帕勞共和國都與美國簽訂了《自由聯繫協定》。據報道，他們從美國獲得預算財政支持，並擁有許多其他特權，以換取為美國軍事設施提供領土。
根據美國軍事高層的計劃，小型空軍部隊將部署在這些小而彼此相距遙遠的空軍基地。它們在那裡可以自主行動，但由統一中心控制。這將使潛在敵人對它們的攻擊變得不易。
察哈爾學會研究員、西南交通大學區域與國別研究中心研究員錢亞旭博士在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出，在太平洋島嶼建立軍事基地實際上是美國為代理人戰爭做準備的一部分。
錢亞旭博士說：“根據各項數據顯示，自美國2018年開始對華發起貿易戰和科技戰至今，中國不僅沒有被美國遏制，反而出口力度加大，完成了自身的經濟轉型，邁入新質生產力賽道。因此，美國在西太平洋地區的一系列軍事行為顯然是在為下一步動作進行籌謀。換言之，美國在沒有硝煙的戰場上失敗後，開始著手準備代理人戰爭，採取的方式就是‘火力前推，兵力後撤’。所謂的火力前推是指，美國向前推進菲律賓、日本等盟友或棋子的火力，加大在西太平洋地區的火力部署，但同時自己的兵力卻在後撤，比如沖繩半數美軍分批撤到了關島附近。可以說這是典型的籌謀代理人戰爭的節奏。毫無疑問，美國的動作會導致亞太乃至全球局勢更加不穩定。”
錢亞旭博士認為，用軍事手段遏制中國是美國的戰略誤判。
錢亞旭博士接著說：“美國對華一步步採取的措施都是基於嚴重的戰略誤判。最初在沒有硝煙的戰場上，美國認為短期內就能達到遏制中國發展的目的，結果不僅事與願違，還促使中國產業升級加快了步伐，而這又導致美國下一步開始加速軍事部署。應該說美國這種做法極其短視且不負責任。”
“當然，美國在推進軍事戰略的過程中也面臨內外壓力。和平與發展仍是當今世界的主流，包括第四次工業革命也是每個國家的發展著力點。如果美國非要逆潮流而動，意圖通過軍事手段攪動地緣政治，繼而影響世界的發展，那就相當於是歷史的倒退，必然會遭到愛好和平國家的反對。同樣的，美國人民不願意打仗，若政府不顧國內反戰聲音強行採取軍事行動，也會遭到熱愛和平人士的極力反對。”
俄羅斯科學院東方學研究所東南亞、澳大利亞和大洋洲中心專家阿爾喬姆·加林在接受衛星通訊社表示，美國在西太平洋的新軍用機場和其他戰略據點網絡將增強它在亞太地區的力量投射。
阿爾喬姆·加林專家說：“美國正在鞏固自己在亞太地區各個地區的軍事存在，其中包括在密克羅尼西亞。去年美國在很長一段時間內未能就為密克羅尼西亞領土提供資金達成一致。但當需要加強整個亞太地區的力量投射時，他們很快就解決了軍事項目的實施問題。 首先針對的就是中國。這再次說明美國為甚麼需要密克羅尼西亞。大洋洲擁有非常富饒的經濟區、海洋資源以及良好的物流和貿易條件。它們可以向全球展示並通過國際合作來發展自身。美國不但沒有進行港口建設、填海造地，為當地民眾創造更加舒適的生活條件，而是用軍用機場和基地包圍大洋洲。美國正在將該地區置於危險之中，軍事衝突的風險正在增加。”
無論如何，中國都會對美國在太平洋西部加強軍事物流和空軍設施做出反應。美國軍方和媒體在發佈啓動天寧島重建消息時並不隱瞞這些都是為對抗中國在做準備。美國轟炸機和偵察機的目標如此明確，就像越來越脆弱的安全形勢必將提升太平洋這個地區爆發軍事衝突風險一樣明確。