咨詢公司Beacon Global Strategies副總裁梅根·哈里斯(Meghan Harris)在英國《金融時報》報上發出此問。首先,他解釋了美國政府半導體政策的實質。其政策分為兩個主要方向。首先是借助所謂的《芯片法案》提供的520億美元的激勵措施來刺激美國半導體行業的發展。其次是旨在切斷中國獲得先進半導體技術渠道的眾多貿易壁壘。
文章作者指出:雖然這些措施的嚴厲程度是空前的,但仍未能解決通過增加內需將整個供應鏈轉移到美國境內的根本問題。像半導體這樣複雜且資本密集的行業需要徹底重新思考美國的整個競爭戰略。然而,迄今為止美國解決這一問題的方法是支離破碎的,並且也沒有利用美國的主要競爭優勢——創新和外國合作夥伴。
儘管美國政客越來越擔心企業堅持在中國經營,認為這有違美國的國家利益,但企業卻相反,認為出口管制措施侵犯了他們自身的利益。美國政府不可預測的政策使企業不可能制定長期規劃。也許是因為此緣故,外國合作夥伴對將自己關鍵行業拖入極其動蕩的美國政治一直持謹慎態度。
美國政府實施的出口管制實際上已經使美國企業處於不利的地位,而戰略目標又未能實現。實質上美國是在阻止它們進入重要的增長著的市場。而且激勵計劃有很多繁瑣的條件,以至企業乾脆選擇不去參與。
況且,行業界代表反復強調,軍工復合體並不需要最先進的芯片,而這些芯片卻在美國的出口管制範圍。相反,現代武器使用的是前幾代的半導體。中國增加半導體的產量,剛好可以彌補因無法獲得最先進技術而造成的損失。而美國製造的出口壁壘雖然讓高端芯片的生產成本變得更高,但仍然未能徹底阻止中國半導體領域的進步。中國領先的智能手機製造商推出的新產品,其芯片僅比最先進的技術工藝落後兩代。這再次證明,中國正在成功克服技術壁壘,努力製造出自己的創新產品。
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