報告稱，中國在整個20世紀的艦隊規模相對較小，但隨著中國經濟實力的增強，解放軍的海軍實力也隨之增強。
報告補充說：“目前中國海軍增速為世界之最。其主要任務是確保海防，強化中國對東海和南海爭議領土的主張，並保障中國商船在海盜活動地區的安全通行。”
報告指出，中國海洋地緣政治力量的基礎是龐大的商船隊和漁船隊，確保中國商品不間斷地出口並讓中國保持“世界工廠”的地位。此外，中國通過向友好國家出售或捐贈軍艦、幫助其增強海軍力量並在經濟上與其建立聯繫來踐行“軟實力”。
報告還強調，美國是世界海洋無可爭議的霸主，擁有最強大、技術最先進的艦隊、發達的港口和造船能力，“華盛頓希望維持這一地位，但害怕中國日益增長的實力”。
報告說：“由於美國領導層不敢與中國公開對抗，意識到兩國經濟相互依賴，也明白這種競爭可能導致美國自身疲憊，所以它首先押注於逐步減少對中國的經濟依賴（脫鈎），其次，建立一個聯盟體系，將部分遏制國的任務交給夥伴。”其中就包括QUAD, AUKUS等等。”
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