土耳其申請加入金磚國家存在多重考量

據彭博社9月2日援引知情人士消息稱,土耳其已正式申請加入金磚國家合作機制。該國希望在增強全球影響力的同時,繞開傳統西方盟友建立新的合作關係。上海大學土耳其研究中心副教授、執行主任楊晨在接受衛星通訊社採訪時表示,土耳其申請加入金磚國家有其自身的政治經濟考量,同時也說明瞭其對多極化世界格局的認同和對加深與中國的經濟合作與政治互信的期望。
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據知情人士稱,土耳其新的外交努力反映了在多極世界中既要履行其作為北約成員國的義務,同時又想與各方建立合作關係的願景。消息人士補充說,土耳其幾個月前遞交了加入金磚國家合作機制的申請,“土耳其政府認為,地緣政治的重心正在從發達經濟體轉移”。
楊晨主任表示,土耳其申請加入金磚國家首先是希望提振土耳其的經濟,其次是金磚組織自身的吸引力。

他解釋道:“自2013年以來,土耳其經濟就往下坡路走,到了2018年特朗普執政時期,美國對土耳其進行制裁,加上近些年的世紀疫情和世紀地震的影響,導致土耳其經濟的頑疾—高通脹、高赤字、高債務愈演愈烈。因此,當前埃爾多安政府最重要的任務就是經濟發展問題。尤其是面臨2024年地方選舉的再度失利,以及2028年的下一屆大選,如果土耳其經濟在接下來的幾年里未能得到明顯地改善,那麼埃爾多安及正義與發展黨的執政將會面臨嚴峻的挑戰。”

他指出,土耳其是北約的成員國,也是上海合作組織的觀察員國,但加入上合組織目前看來還不是一個選項,一方面與北約成員國的身份相抵觸,另一方面也面臨著西方的施壓和威脅。他說,與上合相比,金磚組織是一個專注於經濟發展的國際組織,加入其中可以讓土耳其一舉多得:

一是不構成對土耳其和西方關係的替代,而是有益的補充;二是通過金磚組織機制尋找到更多經濟發展的機遇;三是眾多中東北非國家已經加入金磚組織,如伊朗、埃及、埃塞俄比亞等,土耳其的加入有助於中東各國在金磚機制下開展對話,加強合作,有助於提升土耳其在中東的影響力;四是加入金磚不僅使土耳其可以充分享受土歐關稅同盟協議帶來的經濟好處,也能在金磚組織機制下推動經濟、投資環境的改革,增加吸引外國投資的機會。”

另外,楊晨指出,土耳其也有一個重要考慮,就是期望其提出的發展倡議變為現實,通過加入金磚為進一步推進“中間走廊”和“發展之路”倡議增加新的動力。

他說:“土耳其一直期待連接中國-中亞-裡海-高加索-土耳其-歐洲的‘中間走廊’計劃能夠實現,但目前該計劃還面臨一系列的挑戰,如投融資問題、經濟效益問題、地緣競爭問題等。最近,土耳其和伊拉克又提出了一項互聯互通倡議,即‘伊拉克-土耳其發展之路’,但在資金來源、沿線國家政治穩定、地區安全形勢、大國在中東博弈等方面也面臨著重重困難。”

土耳其執政黨發言人:在土耳其加入金磚組織問題上尚無切實進展
早些時候,有報道稱,土耳其總統埃爾多安8月31日在伊斯坦布爾發表講話時強調,“如果土耳其同時發展與東方和西方的關係,它就能成為一個強大和受人尊敬的國家。”早在2018年舉行的約翰內斯堡金磚國家峰會上,埃爾多安就曾表示,土耳其有意加入金磚。今年年初,土耳其決定將“加入金磚”列為國家重大戰略規劃。土耳其外長菲丹今年6月在訪華時曾表態稱,土耳其希望加入金磚國家,這是土耳其除了加入歐盟之外的“良好替代選擇”。
楊晨認為,土耳其申請加入金磚證明瞭其對於美國主導及主張的單極世界秩序並不認同,而是認為當今世界是一個多極化世界。

他表示:“如果經常關注土耳其學者有關國際秩序和世界格局的文章的話,可以觀察到土耳其雖然是一個北約成員國,但對於美國主導及主張的單極世界秩序並不認同,而是認為當今的世界已經是一個多極化的世界。許多土耳其學者認為,當今的國際格局已經發生了顯著變化,世界正愈加呈現西方國家(the west) 和非西方國家(the rest)的對立,西方的力量正在走下坡路,而非西方國家正走在上升的道路。其中對世界秩序的穩定起到重要作用的有中國、俄羅斯、土耳其、印度等國家。土耳其與中俄印等國‘坐在同一條船上’,希望未來能‘好風憑借力’,助推這一趨勢更加發展,而土耳其也希望能夠和‘走在上升道路’上的國家並肩站在一起。”

2023年9月,中國駐土耳其大使劉少賓曾表示,中國希望土耳其加入金磚國家,我們將與發展中國家共同發展,我們將共同成長,金磚國家擴員增強了信心,它增強了各國的團結意識。這對國際公正公平也很重要。專家表示,土耳其申請加入金磚國家有助於中土雙邊關係的提升。

楊晨說:“中土兩國自2010年建立戰略合作關係以來在政治、經濟、文化、外交等領域都取得了較大的成就,但如果與中國-伊朗,中國-埃及、中國-沙特等國關係相比,還有不小的差距。其中一個重要的原因在於戰略互信及經濟合作還有待於進一步提升。土耳其曾經在2019年提出了‘亞洲新倡議’(Asia Anew Initiative),目的是為了加強與亞洲各國的雙邊和多邊關係,但因為種種原因該倡議並沒有落實為更多的具體行動。據最新的相關報道,土耳其有意加大對‘亞洲新倡議’的投入力度,希望該倡議能夠結出碩果。其中,與中國的關係也是該倡議的重中之重。如能加入金磚,土耳其既可以加深與中國的經濟合作與政治互信,也能與中國有共同的機制、平台加強對話,為未來提升雙邊關係創造條件。”

9月3日,中國外交部就土耳其遞交加入金磚國家的正式申請一事表示,金磚國家是新興市場國家和發展中國家合作的重要平台,中方願同其他金磚國家一道,繼續秉持開放包容、合作共贏的金磚精神,支持更多志同道合的夥伴參與金磚合作。
媒體:土耳其打算加入金磚國家是對西方失望的後果
金磚國家合作機制啓動於2006年,最初由巴西、俄羅斯、印度和中國組成,2011年南非加入,2024年伊朗、沙特阿拉伯、埃及、阿聯酋、埃塞俄比亞加入。俄羅斯自2024年1月1日起擔任金磚國家輪值主席國。