中非合作論壇或將成為全球南方發展的重要機制

在美歐與中國地緣政治博弈的大背景下,有數十位非洲領導人來到北京出席中非合作論壇。這將是近年來中國舉辦的最大規模的政治經濟活動之一。
Sputnik
論壇將於9月4日至6日在北京舉行,來自50多個非洲國家的領導人將在這裡齊聚一堂。這是論壇創立以來齊聚中國首都的非洲國家領導人人數最多的一次。非洲地區和國際組織代表也將出席此次論壇。論壇的主題是“攜手推進現代化,共築高水平中非命運共同體”。
浙江師範大學非洲經濟研究所所長劉青海在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時特別強調了此次北京峰會的地緣政治意義。
劉青海專家說:“當前全球局勢充滿不確定性,世界和平面臨前所未有的挑戰。同時,建設更美好未來的機遇也擺在中非人民面前。預計此次論壇將致力於以創新方式回應時代挑戰,推動中非合作論壇進一步成為‘全球南方’發展和南南合作的重要機制,為共同完善全球治理作出新貢獻,為中非發展帶來新的活力,為世界發展帶來新動力和新機遇。”
劉青海
浙江師範大學非洲經濟研究所所長
劉青海專家表示,預計此次論壇將致力於以創新方式回應時代挑戰,推動中非合作論壇進一步成為“全球南方”發展和南南合作的重要機制,為共同完善全球治理作出新貢獻,為中非發展帶來新的活力,為世界發展帶來新動力和新機遇。

劉青海專家接著說:“一是中國與非洲各國的關係將著眼共同進步的政治方向,互利共贏的合作方向進行新定位。事實上,9月2日下午,中國與塞舌爾的關係已經提升為戰略夥伴關係,中國與南非的關係則提升為新時代全方位戰略合作夥伴關係,以高水平戰略互信引領中非關係向前發展。二是完善兩國合作頂層設計。預計中國將穩步擴大制度型開放,主動對接國際高標準經貿規則,實現規則、規制、管理、標準等相通相容,在平等互利基礎上與非洲國家達成更多貿易投資自由化便利化安排,為經貿合作營造良好制度環境。三是中非產業鏈供應鏈合作進一步加深,中非互聯互通水平將進一步提升,形成貿易投資相互促進的良性循環,推動發展成果更好惠及雙方人民。四是數字化、綠色化合作有望成為新亮點。預計中非合作將順應數字化綠色化時代趨勢,進一步拓展數字經濟、人工智能、新能源等領域合作,在風能、太陽能、水能、分布式能源、綠色能源供給和氣候韌性發展、中非跨境電商合作、非洲傳統產業與公共服務數字轉型等方面進一步加強合作。此外,能力建設合作特別是中非間理念、經驗、技術交流互鑒將進一步加深。”

劉青海
浙江師範大學非洲經濟研究所所長
白俄羅斯總統:西方的制裁對全球南方國家造成嚴重影響
俄羅斯高等經濟大學、莫斯科大學亞非學院首席研究員尼古拉·謝爾巴科夫在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出,北京峰會體現了中國戰略規劃的規模。
尼古拉·謝爾巴科夫專家說:“中國是最早舉辦此類峰會的國家之一。無論世界形勢如何變化,峰會都會定期舉行,並且逐漸變得越來越具有代表性。此次北京論壇將是其歷史上最具代表性的一次。但最重要的是,此次論壇是經過長時間和精心準備的,包括在非洲領導人多次對中國進行國事訪問期間所做的準備工作。北京峰會不僅僅是一次領導人會晤。這是對已經走過的漫長歷程的總結,也是為近期和長期務實合作制定非常具體的議程。論壇主題中更是包含著中國與非洲人民命運共同體的字樣。這是對全球夥伴關係的偉大主張,並得到大量共同和富有成效的工作的證實和支持。論壇不再只是向西方發出信號。這意味著,歐盟、英美已經失去了在非洲的地位。中國在非洲大陸遠遠超過了西方競爭對手,西方現在不得不承認這一點。”
尼古拉·謝爾巴科夫
俄羅斯高等經濟大學、莫斯科大學亞非學院首席研究員
北京峰會被看成是中非共享發展機遇的平台。劉青海專家認為,非洲國家在與中國合作過程中也可以獲得政治與安全上的支持。

劉青海專家說:“中國與非洲對許多重大國際和地區問題看法相近,致力於更加公正合理的國際秩序,倡導平等有序的世界多極化、普惠包容的經濟全球化。中國捍衛真正的多邊主義,反對單邊主義、霸權主義和保護主義,堅定維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序,堅定維護和平共處五項原則等國際關係基本准則,堅定維護‘全球南方’的共同正當權益。例如,在中非雙方共同努力下,非盟成為二十國集團正式成員,埃及、埃塞俄比亞加入金磚大家庭,不結盟運動第十九次峰會、第三屆南方首腦會議在非洲勝利召開。”

劉青海
浙江師範大學非洲經濟研究所所長
劉青海專家還特別指出了中國支持可以作為非洲國家增長動力的領域。

劉青海專家接著說:“隨著百年變局加速演進,全球政治安全形勢更加錯綜複雜。2022年4月,習近平主席提出了全球安全倡議。堅持尊重各國主權、領土完整,堅持重視各國合理安全關切,堅持以和平方式解決國家間的分歧和爭端等核心要義,同非方堅持以非洲方式解決非洲問題、堅持在地區和平安全事務中發揮主導作用、推動“消弭非洲槍聲”等理念相融相通,這些有助於維護非洲的安全。另外,中非經濟優勢高度互補。近年來,中非合作成果豐碩。中國商務部日前公佈的最新數據顯示,2023年中非貿易額達2821億美元,連續第二年刷新曆史峰值,中國與近半數非洲國家貿易額同比增幅達到兩位數;中非投資合作穩步增長,截至2023年底,中國對非直接投資存量超過400億美元,是非洲最主要外資來源國之一;中非基礎設施合作成效顯著,十年來,中國企業累計在非洲簽訂承包工程合同額超過7000億美元,完成營業額超過4000億美元,有力帶動當地經濟社會發展。因此,在基礎設施建設、製造業投資、農產品加工、減貧惠農、糧食安全、氣候變化、公共衛生、賦能婦女兒童發展、清潔能源開發、數字經濟運用等領域,中國可以給非洲夥伴帶來紅利。”

劉青海
浙江師範大學非洲經濟研究所所長
與非洲國家舉行軍演有利於提升中國在非威望
劉青海專家指出,加強同中國的合作有助於非洲人民成功解決貧困問題。
劉青海專家解釋說:“中國作為世界上減貧人口最多的國家和世界上率先完成聯合國千年發展目標的國家,在減貧方面經驗豐富,並採取了許多務實措施。中國政府公佈的最新數據顯示,2021年以來,中國政府立項實施47個助力非洲減貧和農業發展項目,充分發揮24個援非農業技術示範中心作用,派出農業專家500余人次。中國還以市場化方式幫扶非洲國家村鎮培育特色農業產業,覆蓋育種、制種、種植、加工、倉儲、銷售全產業鏈,助力非洲實現農業現代化。”
劉青海
浙江師範大學非洲經濟研究所所長
尼古拉·謝爾巴科夫專家則注意到了中國對非洲綠色發展的貢獻。

尼古拉·謝爾巴科夫專家說:“綠色發展領域的技術投資不會很快帶來利潤。此外,在政治持續不穩定或遇到任何外部干擾的情況下投資非洲綠色經濟風險極大。這實際上等於關閉了西方在非洲進行技術投資的大門。中國正在非洲實施特色的長期戰略綠色發展項目,分享經驗和做法。”

尼古拉·謝爾巴科夫
俄羅斯高等經濟大學、莫斯科大學亞非學院首席研究員
技術與投資合作的發展預計將成為此次北京峰會商務議程的重點。討論和會談將為中國向非洲項目提供貸款採取新的方式。去年是2016年以來中國對非洲國家貸款增長的第一年。中國銀行已批准價值 46.1 億美元的資金,是 2022 年的三倍多。這些數據來自波士頓大學全球發展政策中心最近發表的一項研究。此外2023年貸款的近十分之一用於太陽能和水力發電領域的三個項目。這將進一步強化中國向可再生能源而非燃煤電廠融資轉型的戰略趨勢。
非洲對中國投資礦產資源開採和深加工的需求不斷增長