美國對華制裁凸顯內部經濟利益互相矛盾
對於美以涉俄為由將多家中國實體列入出口管制“實體清單”,中國商務部新聞發言人25日回應稱,美方做法是典型的單邊制裁和“長臂管轄”,破壞國際貿易秩序和規則,阻礙國際間正常經貿往來,影響全球產業鏈供應鏈安全穩定,中方對此強烈不滿,堅決反對。中方敦促美方立即停止錯誤做法,並將採取必要措施,堅決維護中國企業的合法權益。
此前,美國曾以各種理由多次將多家中國實體列入出口管制“實體清單”,但也出現過將被列入清單的實體移除的情況。比如去年8月21日,美國商務部宣佈將27家中國實體移出出口管制“未經驗證清單”。另據英國《金融時報》近日報道,五角大樓決定將中國激光雷達製造商禾賽科技從中國軍方關聯企業“黑名單”中移除。
陳平認為,事實上,美國此次以涉俄為由將中國實體列入“實體清單”並非美國首次採取此類行動,其之所以如此執著於這樣做,本質原因就是要維持自己的霸權,即美國主導的全球化。因為美國無法容忍任何挑戰者在自己主導的全球化框架下,可以對美國的國際競爭力形成挑戰。為了達到這一目的,美國的理由永遠可以層出不窮,想出各種新花樣。對此,並不感到有甚麼驚奇。
陳平表示,以美國對華新加徵301關稅為例,這是典型的用美國國內法來取代WTO國際法以達到自己目的的案例。不過其中的問題在於美國內部的經濟利益互相矛盾,不完全一致。比如對於與美國主要的壟斷企業形成競爭的中國高科技企業,若是美國競爭處於劣勢,他就會以威脅國家安全、貿易不公平、違背勞動法等各種理由對中國企業進行制裁。制裁手段通常是兩種,一是加徵關稅,二是限制配額,甚至限制配額的極端情形是完全禁止中國企業進口。
但是,陳平進一步指出,考慮到美國的相關本土企業很大程度上依賴於中國的供應鏈,這就意味著美國為了保護壟斷企業利益而制裁打擊中企的同時,也有可能會損害其他美國企業的利益。另外,拜登政府自以為是地試圖保護英特爾的壟斷地位,然而英特爾最大的市場之一卻是中國。由於當前新技術換代速度非常快,對企業而言若是產品市場不夠大,利潤將不足以支撐技術更新和研發下一代產品,最終的結果就是企業會失去下一代的霸主地位。因此我們可以看到,無論是美國的301關稅制裁還是其它貿易制裁,經常會出現自相矛盾的情況,一時宣佈制裁某些企業,一時又將部分企業撤出制裁名單。
沙利文訪華和稀泥,難解中美困局
應中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅邀請,美國總統國家安全事務助理沙利文於8月27日至29日訪華,舉行新一輪中美戰略溝通。此為美國總統國家安全事務助理時隔八年再次訪華,也是沙利文助理任內首次訪華。
27日、28日兩天,王毅主任同沙利文助理舉行戰略溝通。雙方前後談了6輪,11個多小時,討論了中美關係、敏感問題以及重大國際和地區熱點問題。這是王毅主任同沙利文助理舉行的第四輪戰略溝通。雙方都認為,此輪戰略溝通是坦誠、實質性、建設性的。
29日下午,中國國家主席習近平在北京人民大會堂會見沙利文。習近平表示,希望美方同中方相向而行,以積極理性的態度看待中國和中國發展,視彼此的發展為機遇而不是挑戰,同中方一道,找到中美兩個不同文明、不同制度、不同道路國家在地球上和平共處、共同發展的正確相處之道,推動中美關係保持穩定,在此基礎上,爭取好起來、向前走。
沙利文重申,美方不尋求打“新冷戰”,不尋求改變中國體制,不尋求通過強化同盟體系反對中國,不支持“台灣獨立”,無意同中國發生衝突。美方一個中國政策沒有改變,無意將台灣作為遏制中國的工具。美方希望同中方繼續保持戰略性溝通,找到美中兩國和平共存、美中關係持續發展的辦法。
陳平認為,美國總統國家安全事務助理沙利文訪華,總體來看,對於推動緩解中美的貿易困局作用,還有待美國決策者的下一步實際行動來進一步驗證。因為沙利文的權力較小,基本只能執行拜登的指令。而拜登距離卸任已經沒有多少時間,希望在下台前盡可能維持住自己的形象和政績。所以沙利文此訪,更加迫切地需求可能是避免因國際局勢緊張而影響民主黨敗選。
哈里斯若勝選,美國對俄對華“長臂管轄”或有鬆動
美國2024年總統選舉在即,將於11月5日舉行。民主黨原計劃支持現任總統拜登代表該黨參選,但拜登在與共和黨候選人特朗普的辯論中表現不佳,引發退選呼聲。7月21日,拜登宣佈放棄競選,並支持提名哈里斯為民主黨總統候選人,後者於8月22日獲正式提名,將與特朗普展開最終對決。
自俄烏衝突爆發後,拜登多次以涉俄為由對其他國家的經濟進行“長臂管轄”,他發明出來的這樣一種對其他國家經濟採取制裁的理由,對於下一任美國總統而言,會是一筆政治遺產還是政治負擔?
在陳平看來,不好說美國民主黨的下一個總統智囊團是如何規劃的,但目前來看哈里斯本人相較於拜登更加務實,並且她來自加州這一積極發展對華貿易的地區。哈里斯若是勝選,有可能會改變一些國際政策。出現這種改變概率的最重要的風向標就是,哈里斯選擇沃爾茲作為自己的競選搭檔,而他是美國政壇里少有敢公開表達自己對中國有好感的政客。
至於哈里斯在涉俄問題上是否會後退,陳平認為,恐怕至少在競選前可能性較小,因為她要接過拜登的遺產,以示忠於拜登。而若是勝選後,哈里斯後退的可能性還是存在的。實際上無論哪位候選人上台,美國缺錢都是不爭的事實。