中國在對東盟“鐵路外交”中再辟新徑

中越將發展工業、金融、衛生等領域合作,並降低進口冷凍榴蓮、新鮮椰子和越南鰐魚肉到中國的檢驗檢疫要求。中方還將幫助越南西北和東北部3條鐵路線的規劃和建設。就此達成的協議包含在中越北京最高層會談的最終文件中。
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中越兩國領導人出席了雙方簽署一攬子14份文件的儀式,其中包括關於越南老街-河內-海防標準軌鐵路線路規劃立項援越項目結果檔案移交證明書。老街位於越南西北部,與中國河口相鄰。
雙方還簽署了越南社會主義共和國交通運輸部與中華人民共和國國家國際發展合作署關於諒山—河內和芒街—下龍—河內兩條標準軌鐵路規劃技術援助項目可行性研究的公函。諒山和芒街也是越南與中國接壤的中心地區,芒街至首都的鐵路線將沿北海灣經濟開發區鋪設。
在中越兩國領導人共同出席的儀式中籤署這兩份文件,體現了基礎設施項目在合作發展中的重要地位。中越牢固的黨際、國家關係早已成為這些項目實施的政治保障。這排除了越南跨境中國領土運輸貨物至歐洲的任何障礙。政府最高層對該項目的擔保也許意味著中國將向越南轉讓經驗、現代化控制技術和設備,以避免讓越南在技術上依賴中國。
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中國對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員、全球化與中國現代化問題研究所所長王志民在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示,鐵路網絡的技術連接將為雙方開闢新的互利機遇。
王志民專家說:“中國和越南加強‘一帶一路’與‘兩廊一圈’的對接合作,主要就是通過交通基礎設施建設將各個地區連接起來,形成物流、人流、資金流、技術流、信息流有機融合的聯動發展效應,推動實現區域經濟活力提升和持續發展。此次越共中央總書記、國家主席蘇林訪華,中共中央總書記、國家主席習近平與其舉行了最高級別的會談,並取得了一系列成果。
“值得關注的是,此次兩國簽署的鐵路合作文件中提到了標準軌鐵路規劃。眾所周知,越南曾經是法國殖民地,鐵路大多為米軌。若是中國援建越南的標準軌能夠建成,對於兩國鐵路軌道的連接將具有重要意義,從中國東北和西北到越南境內的班列也將不再需要換軌。並且這還與共建
‘一帶一路”’的核心相呼應,即基礎設施的互聯互通。實際上近年來制約中歐班列發展的一個重要因素就是換軌問題。”
對於那些已經或正在將一些出口導向型業務轉移到越南的中國製造商來說,與越南的無縫鐵路連接無疑十分重要。王志民專家認為,通過與越南加強鐵路運輸合作,將有利於中國對外貿易的穩定,推動實現區域經濟活力提升和持續發展。

王志民專家接著說:“標準軌建設也是中國目前推動制度型對外開放的一個重要標誌。從2018年起,包括不久前召開的二十屆三中全會都提出,推進制度型對外開放主要指的就是規則、規制、管理、標準等方面的開放。所以標準是非常重要的一點,這也確實給中越兩國經濟發展帶來了便捷性。同時,考慮到泛亞鐵路東線從中國出發途徑越南,標準軌鐵路建設將能夠推動連接整個泛亞鐵路的東南亞段,加速實現中國和東南亞的 ‘硬聯通’ 。

“近年來中國和越南、中國和東盟的貿易額不斷增加,中國—東盟自貿區3.0版談判也在進行中,無論是自貿區還是雙邊貿易的主要運輸方式都通過鐵路交通線。中國在“一帶一路” 框架下積極推進與東南亞國家的鐵路項目合作,將有助於通過交通聯通盤活地區經濟,最終實現整個地區經濟的循環健康發展。”

莫斯科國立國際關係學院東方學家、副教授維克托·波戈達耶夫在接受衛星通訊社採訪時指出,這將有助於刺激貿易、開闢新市場的商業准入以及昆明和馬來西亞最富有的州雪蘭莪州之間的鐵路線路。此條線路貨運列車試運行已於8月17日開通,預計9月份沿線鐵路運輸將全面運營。
維克托·波戈達耶夫專家說:“這是中馬兩國乃至整個東盟的一件大事。中馬關係正在不斷發展,新項目互惠互利。馬來西亞需要中國的資金和貨物,正在積極尋求擴大棕櫚油、橡膠、農產品和傳統工藝品對華出口的機遇。新項目完全滿足了這些需求,因為它將把經濟發達的雪蘭莪州與中國連接起來。這是一個華人控制的商業中心。馬來西亞總理安瓦爾近日獲得中方支持加入金磚國家,體現了兩國政治交往的高水平。馬來西亞一直在強調進入歐洲市場的重要性,而增強與中國關係的信任可以使馬來西亞能夠不受阻礙地通過中國領土進入歐洲市場。從雪蘭莪到中國南部的貨運列車或許是朝這個方向邁出的重要一步。”
不久前馬來西亞交通部長陸兆福告訴記者,2024-2027年政府計劃從中國租賃62列新客運列車並簽署相關協議。這位馬來西亞部長還透露,此筆交易可能價值 107 億令特或超過 24.4 億美元。租賃成本將包括列車供應商的維護、修理和運營服務。目前國有企業馬來西亞鐵路運營的客運列車中近90%是由中國中車製造的。
馬來西亞計劃通過與中國合作改善客運和貨運服務,反映出對東盟“鐵路外交”的信心不斷增強。正如實踐所表明的那樣,他們並不擔心落入西方旨在恐嚇的所謂“中國政治和技術陷阱”。
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