據報道，協議已與被指控策劃9·11恐襲的主謀哈立德·謝赫·穆罕默德及其兩名同伙達成。他們目前被關押在古巴的關塔那摩監獄。
《紐約時報》援引一封寫給9·11恐襲受害者家屬的信的片斷：“作為取消可能判處死刑的交換條件，三名被告同意承認所有被指控的罪行，包括殺害2976人。”
報告指出，他們或於下周宣佈認罪。
2001年9月11日，兩架被恐怖分子挾持的客機撞上紐約世貿中心雙子塔，將兩座大廈完全摧毀。另一架被恐怖分子控制的飛機撞上了位於華盛頓的美國國防部大樓西翼，第四架被恐怖分子劫持的客機在賓夕法尼亞州匹茲堡附近墜毀。官方數據顯示，紐約2749人死亡，華盛頓189人死亡，賓夕法尼亞州44人死亡。