中國電動汽車產業提請歐委會糾正初裁錯誤認定並終止調查

當地時間7月19日上午,中國機電商會在比利時布魯塞爾召開歐盟對華電動汽車反補貼調查新聞發佈會,副會長石永紅代表電動汽車行業發聲,強烈呼籲歐委會嚴格遵守世貿組織和歐盟反補貼相關規則,保持客觀、公正、透明,盡早糾正錯誤認定並終止調查。
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2023年10月4日,歐盟委員會(“歐委會”)發起了針對中國電動汽車的反補貼調查。中國機電產品進出口商會(“機電商會”)受包括3家中國抽樣企業在內的12家中國主要電動汽車企業授權,作為利害關係方參與損害調查程序。2024年7月4日,歐委會公佈了初步裁定,對中國電動汽車徵收17.4%至37.6%臨時反補貼稅,為期4個月。預計歐委會將於2024年11月2日做出最終裁定。初裁後,部分歐盟成員國、德國汽車工業協會和歐洲主要汽車生產商例如大眾和寶馬已明確表示反對初裁措施。
石永紅表示,機電商會從本案一開始就積極配合歐委會調查,密切跟進相關進展,代表中國電動汽車產業多次向歐委會提交抗辯意見,並於18日再次參加在歐委會舉行的聽證會,表達中方產業對於初裁的抗辯意見。歐委會初裁中關於補貼、損害威脅、因果關係以及程序方面違反了 WTO 規則,中國電動汽車產業對此非常擔憂,並呼籲歐委會在終裁中進行糾正並終止調查。
石永紅稱,歐委會的初裁存在很多錯誤認定,違反世貿組織規則。本案採取貿易救濟措施會損害所有各方的利益。歐盟和中國電動汽車行業的發展和成長在於合作而非衝突。中方仍然對本次調查取得一個平衡的解決方案持開放的態度,並抱有希望。
石永紅指出,歐委會對中國出口商未按照規則和以往實踐採取出口量最大原則進行抽樣,導致歐委會的價格影響分析以及歐盟產業微觀經濟指標的數據收集等方面都存在底層代表性問題。此外,所要求中國出口商提供的信息十分寬泛和苛刻,預設結論的傾向性非常明顯。 同時,歐委會在價格比較中違反了肯定性證據和客觀審查的義務,且對因果關係存在錯誤認定。他說,歐委會此次調查嚴重缺乏透明度,這種自己暗自收集信息,用於預設裁決的做法,嚴重影響了裁決的客觀性和公正性。
石永紅強調,事實上,中國電動汽車產業發展依靠的不是依靠所謂政府補貼,這是補貼是基於外部市場基準由歐委會人為計算出來的,而依靠的是不斷的技術創新、完整的產業鏈供應鏈和充分的市場競爭。中國電動汽車產業的發展為全球消費者提供了高性價比的電動汽車,為應對全球氣候變化和綠色轉型作出了巨大貢獻。
石永紅表示,中歐互為全面戰略夥伴關係,有著廣泛的共同利益。中歐電動汽車產業鏈相互依賴,在技術及研發等諸多領域合作前景廣闊、實現綠色發展目標一致。歐委會對本案作出的不合理認定,不利於中歐關係發展的大方向和主基調,也不利於中歐企業及歐盟整體利益。
石永紅說:“我們強烈呼籲歐委會嚴格遵守世貿組織和歐盟反補貼相關規則,保持客觀、公正、透明,盡早糾正錯誤認定並終止調查。中國機電商會作為本次調查的行業抗辯方,將在前期工作基礎上,進一步通過各種手段堅決捍衛中國電動汽車企業合法權益。我們也強烈呼籲中國政府採取必要措施保護中國企業和產業的合法權益。”
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