文章指出:“如果加入北約遙不可及,烏克蘭該怎麼辦?瑞典提供了一個可以適應當前情況的模式。冷戰期間,瑞典在形式上是一個中立國,擁有強大的國防工業部門和精乾的軍隊。但它也與美國和其他北約盟國保持著密切的安全和情報合作。”
格雷厄姆寫道,給予烏克蘭類似於冷戰時期瑞典的地位已經成為可能。他認為,這只需要努力恢復該國的國防和工業部門,並訓練其武裝部隊。
2021年年底,烏克蘭東部頓巴斯地區局勢加劇。基輔和西方國家對俄羅斯在烏克蘭邊境附近集結部隊表示擔憂。2022年初,2014年烏克蘭政變後自行宣佈成立的頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國稱基輔準備入侵,請求俄羅斯總統普京承認兩國。俄羅斯總統普京2月21日簽署承認兩國的總統令,24日宣佈決定對烏克蘭採取特別軍事行動。克宮稱行動的目標是將烏克蘭去軍事化。西方國家隨即對俄羅斯實施多項制裁,涉及國債、銀行業等多個方面。