文件中稱：“辦公廳反對第 3111 條，其中包含禁止中國和俄羅斯公民訪問國家安全實驗室或核武器生產設施的規定。”白宮的文件指出：“辦公廳認為，這一禁令 ‘將極大地限制我們與中俄專家就生物、化學和核不擴散問題進行接觸的機會’。”此外，辦公廳還反對國防預算中的一些 “對研究進行不必要的限制以及對從事國家安全領域研究項目的僱員設置繁瑣限制”的條款。