在布魯塞爾舉行的安全問題年度分析會議上發表講話時博雷利說：”現在，眾人都明白，俄羅斯是存續威脅。不，不是所有人。有些人說，俄羅斯對他們不是威脅。”博雷利提出一項建議，將歐盟逐步從基於共同經濟利益的聯盟轉變為基於共同安全利益的共同體。