此次演習由美國海軍第六艦隊組織。消息稱，來自20個北約成員國的約9000名軍人、50多艘艦船、80余架飛機將參加演習。瑞典將首次以北約成員國身份參演。4月24日，立陶宛國防部長勞里納斯•卡斯丘納斯宣佈即將在立陶宛舉行“波羅的海行動”軍演。立陶宛政府通過了一份決議允許近萬名他國軍人參加此次國際軍演。