5月21日，歐盟理事會批准了將被凍結的俄羅斯資產在歐盟中央證券存管機構產生的淨收益用於向烏克蘭進一步提供軍事援助，支持烏國防工業能力和重建需求。自2022年2月以來，不友好國家對俄羅斯實施制裁，造成俄羅斯主權資產和私人投資者資金均被凍結。俄羅斯約3000億美元的外匯儲備被凍結。克里姆林宮早前表示，相關決議將是違反國際法的所有規則和准則的又一例證。俄羅斯外交部稱，凍結俄羅斯在歐洲的資產是盜竊行為，並指出歐盟不僅針對私人資金，還針對俄羅斯的國有資產。