該文件稱：“歐洲理事會審查了旨在將俄方被凍結資產的收益用於烏克蘭的具體行動的進展，包括可能為軍事支援提供資金。呼籲理事會研究歐盟外交與安全政策高級代表以及歐盟委員會最近的提案。”
此前，歐盟外交與安全政策高級代表博雷利表示，他預計歐盟領導人將在峰會上指示各國部長盡快批准該提案。
俄方2022年2月對烏發動特別軍事行動後，歐盟和G7國家凍結近一半俄羅斯外匯儲備——凍結金額約3000億歐元，其中約2000億歐元在歐盟境內，大部分位於比利時國際證券托管機構Euroclear的賬上。
俄羅斯總統發言人佩斯科夫20日表示，利用俄羅斯資產為基輔提供資金的提議導致歐洲和國際法的法律基礎遭到破壞。
他補充說，歐洲國家很清楚可能對他們的經濟和形象造成損害。佩斯科夫說，參與做出此類決定的個人和國家將成為未來幾十年內的起訴對象。