報告指出，要縮減的主要是空缺崗位，而不是軍人本身。大部分要縮減的職位與海外平叛相關——在多年的伊拉克和阿富汗衝突中，這些崗位曾在美軍中非常有必要，但現在已不再那麼需要。報告稱：“軍隊不會讓現役軍人停止服役。隨著軍隊接下來幾年的擴員，大部分駐地的駐紮士兵人數可能會增加。”報道稱，美軍目前的結構已經超負荷，即沒有足夠的軍人來匹配現有的部隊。美軍希望到2029財年擁有不少於47萬軍人，較現有數量增加近2萬人。