米勒指出，早在俄羅斯特別軍事行動開始前，拜登就表示不會派遣美軍前往烏克蘭作戰。
他指出，美國政府預計今年基輔可在戰場上取得成功，但美國國會未提供額外的預算撥款，在此情況下取得成功將更加困難。
法國總統馬克龍早前表示，西方領導人討論了向烏克蘭派兵問題，雖然沒有就正式派遣地面部隊達成一致，但隨著局勢發展不能排除任何可能。
俄羅斯此前已就向烏克蘭供應武器問題向包括美國在內的各國發出照會。俄羅斯外長拉夫羅夫指出，任何包含烏克蘭武器的物資都將成為俄羅斯的合法打擊目標。
2021年年底，烏克蘭東部頓巴斯地區局勢加劇。基輔和西方國家對俄羅斯在烏克蘭邊境附近集結部隊表示擔憂。2022年初，2014年烏克蘭政變後自行宣佈成立的頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國稱基輔準備入侵，請求俄羅斯總統普京承認兩國。俄羅斯總統普京2月21日簽署承認兩國的總統令，24日宣佈決定對烏克蘭採取特別軍事行動。克宮稱行動的目標是將烏克蘭去軍事化。西方國家隨即對俄羅斯實施多項制裁，涉及國債、銀行業等多個方面。