歐盟理事會此前批准了涉及在歐盟被凍結俄羅斯資產收益的決定，歐盟決定將收益單獨覈算並存放在專門賬戶中。 就是交存方也無法自行決定其使用。聲明中說：“這一決定為歐盟理事會做出關於可能將收益上繳給歐盟預算、用於支持烏克蘭及其後期重建的決定開闢了道路”。其中，聲明中指出，資金將通過歐盟預算轉入烏克蘭基金，這是在最近召開的歐盟峰會上做出的政治決定。在俄羅斯展開對烏特別軍事行動後，俄羅斯大約一半外匯儲備、近3000億美元被西方國家凍結。