據日本共同社報道,日本外相上川陽子與德國駐日大使葛策在外務省簽字。上川就日德ACSA表示期待稱:“這將使兩國為國際社會的和平與安全做出積極貢獻。”
報道分析稱,此舉考慮到了中國。日本有意通過同地理上與亞洲有距離的歐洲國家德國強化安全保障領域的合作,以實現“自由開放的印度太平洋”。該協定在例行國會獲得批准後就將生效。
德國近年來加深了對印太地區的參與,諸如派遣護衛艦和戰機到日本實施聯合訓練等。日本政府去年9月宣佈正式啓動有關ACSA的政府間談判,並於12月基本談妥。
大連外國語大學國際關係學院副院長、副教授呂平接受衛星通訊社採訪時表示,這次日德安保合作的擴大實際上是美國推動“北約亞太化”的“餘波”。
他指出:“作為美國同盟體系中比較核心的成員,日本和德國受到美國長期的操縱和引導。日本和德國在印太地區加強安保合作可以理解為一種抱團取暖的表現,此舉還凸顯了它們在西方陣營中的地位和角色。”
但呂平也表示,考慮到美國國內政局的變動和世界其他地區局勢的緊張,日本和德國的這一合作更多地是傳遞象徵意義,而不會產生實質性的影響。
他說:“考慮到特朗普可能重返白宮,加之目前中東和歐洲局勢緊張,這都對‘北約亞太化’相關問題產生了很大的影響,導致一定程度的變數。儘管‘北約亞太化’在形式上意味著北約國家在亞太地區的更多參與,例如部署更多戰鬥機和參與更多所謂的‘自由航行’活動,但從現實的角度來看,這並不會對整個亞太地區的局勢產生根本性的衝擊,導致地區和中國周邊局勢進一步動蕩的可能性是有限的。”
德國是繼美國、澳大利亞、英國、加拿大、法國和印度之後,第七個與日本簽署《物資勞務相互提供協定》的國家。2016年9月,美日兩國政府簽署了《物資勞務相互提供協定》修訂版。協定修訂後,即便日本沒有受到直接攻擊,作為美軍的後方支援,也可提供彈藥等。
日本近年來一直積極配合美國的“印太戰略”並試圖推動“北約亞太化”。日本首相岸田文雄2023年3月在訪問印度新德里時發表講話,發佈了面向實現“自由開放的印度-太平洋”(FOIP)願景的新計劃。他提出,到2030年,日本官方和民間將攜手向印太地區投入750億美元以上資金用於基礎設施,並與其他國家共同發展。
此外,去年7月,岸田文雄前往歐洲參加北約峰會和日歐首腦磋商,展示了日本加強與北約、歐洲關係的意圖。岸田文雄向媒體表示,“希望以此為契機,與志同道合的國家確認應引導國際協作而非分裂與對立,堅持自由開放的國際秩序”。岸田文雄在出發前還透露,將公佈日本與北約的合作文件。他強調,“將把日本與北約的合作提升到新的高度”。
北約把日本、澳大利亞、韓國、新西蘭這4國視為亞太地區的夥伴國家,邀請其參加北約首腦會議。
中國駐日本使館發言人此前表示,亞太地區保持長期繁榮穩定,靠的是地區國家相互尊重、開放合作、互利共贏、妥處分歧。亞太國家不歡迎“北約亞太化”,亞太地區也不需要“亞太版北約”。