白皮書除前言、結束語外分為五個部分，分別是反恐怖主義法律制度體系日臻完善，恐怖活動認定清晰、處罰規範，在反恐怖主義工作中規範權力運行，在反恐怖主義工作中依法保障人權，有力維護人民安全和國家安全。
白皮書指出，多年來，通過建立健全法律制度、嚴格規範公正文明執法、全面落實公正司法、切實加強人權保障等法治實踐，中國逐步探索出符合本國實際的反恐怖主義法治道路，有力維護了國家安全、公共安全和人民生命財產安全，為全球和地區安全穩定作出貢獻。
白皮書強調，中國願與世界各國一道，在人類命運共同體理念指引下，積極參與全球反恐怖主義治理，在平等尊重的基礎上，廣泛開展互學共鑒和交流合作，共同推動全球反恐怖主義事業健康發展。