此前，歐洲外交與安全政策高級代表何塞普•博雷利表示，在也門叛亂分子襲擊民用船隻後，他已向歐盟成員國提出了在紅海建立海軍特派團的建議，以確保航行安全。據路透社報道：“歐盟成員國初步支持建立一個海軍特派團，以保護船隻免受伊朗支持的胡塞叛亂分子在紅海的襲擊。”這些外交官指出，歐盟國家的目標是至少在2月19日前建立一個特派團。它將與該地區的其他夥伴協調行動。