厄瓜多爾亂局:美國如何從中漁利?

厄瓜多爾面臨的安全危機可能為美國深化在這一南美國家的軍事存在提供機會。接受俄羅斯衛星通訊社西班牙語網站採訪的兩名專家警告稱,美國軍人在厄瓜多爾境內享有豁免權,其戰略利益在於將厄瓜多爾捲入可能與中國發生的衝突之中。
Sputnik
在厄瓜多爾總統丹尼爾·諾沃亞因犯罪集團暴力激增而宣佈全國進入“內部武裝衝突”狀態後,美國政府是率先直接支持這一決定的國家之一。
儘管華盛頓表示不會向厄瓜多爾派遣軍隊,但目前該國正在獲得的美國軍事援助比該地區任何其他國家都要多。
根據拉丁美洲地緣政治研究中心(CELAG)的一份研究報告,厄瓜多爾在2021至2022年共從美國獲得1.72億美元軍事援助。因此,自1999年開始實施所謂哥倫比亞計劃以來一直為美國軍援最大受助國的哥倫比亞跌落榜首。
研究還顯示,2023年10月6日,任期即將結束的拉索政府與美國現任政府簽署一項防務合作協議。
鑒於厄瓜多爾發生武裝暴力,美國準備提供幫助
參與制定研究報告的社會科學博士塔瑪拉·萊特曼(Tamara Lajtman)在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示,該協議“大體上旨在打擊販毒及相關犯罪,非正規武裝團體的活動也屬於這一範疇”。她指出,儘管沒有“官方文件”公佈雙邊協議的細節,但美國駐厄瓜多爾大使館宣佈,計劃在未來7年內向與厄瓜多爾相關項目撥款31億美元。
報告稱,軍事合作的另一面是涉及美國軍人、官員和“承包商”的一系列許可。研究人員指出,美國派往厄瓜多爾的人員將享有外交官傳統上享有的“特權、例外和豁免”。
此外,來自美國的人員將在厄瓜多爾免於納稅,甚至可以從事與國防領域相關的任何設備或服務的進出口,而無需繳納任何稅款或接受任何檢查。
萊特曼補充稱:“協議還允許美國南方司令部人員以打擊販毒和有組織犯罪為由,在厄瓜多爾境內走動,並在該國的海域和空域進行巡邏。”
協議還規定,美國代表及其承包商的任何違法行為都將美國司法系統審理。
萊特曼認為,在厄瓜多爾面臨安全危機之時達成這樣的協議表明瞭美國“在與中國存在霸權爭端的背景下”對這個南美國家的興趣。
萊特曼強調,在基多控制下的加拉帕戈斯群島將起到“關鍵作用”。該群島位於太平洋,距離厄瓜多爾海岸僅900多公里。
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拉丁美洲地緣政治研究中心另一位分析師阿尼巴爾·加西亞·費爾南德斯 (Aníbal García Fernández) 在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出,“美國國防部早就試圖在加拉帕戈斯群島建立軍事基地”,因為這將使其能夠“在與中國的武裝衝突中控制太平洋的部分海域”。
萊特曼指出,在哥倫比亞和墨西哥等其他美國的太平洋傳統盟友不再那麼看向五角大樓之際,這些島嶼顯得十分重要。
費爾南德斯還提到厄瓜多爾對美國國防政策具有吸引力的另外兩個因素。首先,是在委內瑞拉和圭亞那可能因埃塞奎博問題發生衝突的情況下,美國計劃將厄瓜多爾打造成戰略要地。另外,美國計劃增加厄瓜多爾的債務,這將為與美國軍工企業簽訂合同提供保障。
費爾南德斯指出:“此類協議規定動用美國整個軍工部門,生產武器、彈藥和軍事裝備。現代史上不乏美國通過這種方式緩解經濟危機的例子:20世紀60年代冷戰時期,20世紀80年代在拉丁美洲,21世紀初在伊拉克和阿富汗,他們都曾這樣做。”
萊特曼表示,厄瓜多爾局勢的嚴重性導致“所有政治勢力”和大多數民眾都支持宣佈進入“內部武裝衝突”狀態和動用武裝力量,這意味著對採取此類措施的條件以及可能發生的侵犯人權行為"沒有批評的餘地"。
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