匈牙利總理歐爾班能否接替歐洲理事會主席一職?

歐洲理事會現任主席夏爾·米歇爾(Charles Michel)將於2024年7月卸任。如果歐盟領導人屆時無法找到繼任者,匈牙利總理維克托·歐爾班將暫時接任這一職務。
Sputnik
米歇爾宣佈,他將在6月的選舉中參加歐洲議會的競選——如果當選,他將辭去歐洲理事會主席的職務。
根據歐盟的規則,如果27個歐盟成員國在7月前找不到下一任主席,該職務將被授予輪值主席國的領導人。
匈牙利將於7月1日擔任歐盟輪值主席國,為期6個月。這可能會讓以保守和持歐洲懷疑論立場聞名的匈牙利總理維克托·歐爾班成為歐洲理事會的新主席。
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意大利智庫“視野和全球趨勢”(Vision & Global Trends )主任、政治學家蒂貝里奧·格拉齊亞尼(Tiberio Graziani)告訴衛星通訊社:“這種可能性帶來了一些重要的政治問題。如果這種可能性成為現實,歐洲最重要機構之一的掌舵人將是一位把‘反歐洲主義’、與布魯塞爾歐洲官僚主義鬥爭作為個人旗幟的政治家” 。
“在歐洲多個機構內部對立的背景下,此舉將產生重要影響,”格拉齊亞尼繼續說。“然而,這也是一個重要的機會,讓歐爾班開展現實的談判,為他的國家爭取更大程度的自由。與此同時,在直接和制度性的對抗中,讓所謂‘歐洲主義者’檢驗自身的親布魯塞爾信念及其經濟和安全政策。”
格拉齊亞尼還指出,在通貨膨脹危機中,歐洲保守派政黨越來越受歡迎,這種趨勢經常被西方主流媒體所哀嘆。
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荷蘭民粹主義右翼領導人海爾特·維爾德斯(Geert Wilders)和他的自由黨(PVV)在11月的荷蘭大選中名列前茅,而德國選擇黨(AfD)的支持率約為21%至23%,是該國第二大政黨。一些專家認為,歐洲右翼的崛起至少部分是由烏克蘭疲勞症和對整個歐洲大陸親巴勒斯坦抗議活動的恐懼所推動的。
格拉齊亞尼不排除“歐洲議會將徹底轉變,其結果將影響歐盟的未來政策”。
格拉齊亞尼說:“一個反體制的領導人執掌歐洲理事會——即使是臨時的——將有可能首次構成歐盟內部的兩極分化。在這個框架下,主要問題是: 加劇的兩極分化是否會導致歐盟發生不可逆轉的危機?”
這位學者認為,如果歐爾班擔任歐洲理事會主席,他可以重寫歐盟的議程,特別是在歐盟對烏克蘭的軍事援助方面。布達佩斯從衝突一開始就反對武裝基輔,堅持認為烏克蘭無法取勝。到目前為止,匈牙利主要向烏克蘭提供人道主義援助。
格拉齊亞尼說: “讓我們記住,如果歐爾班擔任歐洲理事會主席,他無論如何都必須考慮到機構作用,在這個作用範圍內,他還將能夠重新調整歐洲在援助基輔問題上的立場。”
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德國開姆尼茨工業大學政治學研究所歐洲治理體系比較系客座教授克里斯蒂安·施威格 (Christian Schweiger)表示,鑒於歐爾班反對武裝烏克蘭和歐盟整體自由主義議程,歐爾班很難接替米歇爾的位置,即便是暫時的。
“歐爾班是個例外,”施威格告訴衛星通訊社。“歐爾班顯然不支持對普京總統領導下的俄羅斯採取對立的立場,而是希望採取合作的立場。所以這就排除了他。在移民問題上,他顯然是目前歐盟最極端的領導人,儘管我們也有斯洛伐克總理羅伯特·菲喬(Robert Fico),他在移民政策上也同樣嚴格。這不會完全排除他,因為看看德國最近發生的事情,其它成員國已經向他的立場靠攏。關於越來越多的移民湧入德國的所有國內辯論,以及政府移民政策的變化。”
“如果他是歐洲理事會主席,我會期待他...想說服其他人改變對烏克蘭的立場,對俄羅斯更加友好。但是,……沒有多少人支持這樣的立場,”施威格繼續說。
當被問及誰將被歐盟主要成員國廣泛支持接替米歇爾時,施威格提到了奧地利總理卡爾·內哈默(Karl Nehammer)、前任歐洲理事會主席的唐納德·圖斯克(Donald Tusk),以及即將離任的荷蘭首相馬克·呂特(Mark Rutte)。
施威格說:“可能是希臘總理基里亞科斯·米佐塔基斯(Kyriakos Mitsotakis),他是一個相當溫和的總理,這取決於他是否想要這個職位。我認為,馬克龍可能是機會最大的人。但馬克龍當然不是像總理那樣的領導人——他是法國的總統。德國總理奧拉夫·朔爾茨(Olaf Scholz),我想他正處於不得不下台的邊緣。"
施威格說,這些人比歐爾班更有可能取代米歇爾,但還要看最終選擇。
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