外匯稅作為一項將企業因盧布匯率疲軟而獲得的部分超額收入算入到俄羅斯預算的措施於2023年9月引入。根據俄羅斯政府12月發佈的法令，硬煤的出口免徵這項關稅。該措施也適用於動力煤、無煙煤和煉焦煤。
納西科夫斯卡婭指出，俄羅斯煤炭的主要消費國是中國，到2023年，中國將佔俄羅斯煤炭出口的45%左右。她強調，中國於2022年取消了進口關稅，以降低因俄烏衝突而導致煤炭斷供的風險。煉焦煤和無煙煤的關稅為3%，動力煤的關稅為 6%。該專家表示，中國計劃從2024年初開始恢復這些關稅，因為中國的政策已轉向保護中國礦業公司免受市場供過於求的影響，這樣的供應過剩部分得益於中國生產的發展達到歷史最高水平。
該專家評論道，“因此，外匯稅的取消不會對煤炭生產和銷售的利潤率產生很大影響，特別不會對向中國的煤炭出口產生影響，因為俄羅斯的外匯稅作為成本的一部分將直接被中國的進口關稅所取代。”
她表示，煤炭行業很大程度上取決於中國未來購買俄羅斯煤炭的決定。納西科夫斯卡婭總結道：“不過，我們認為，未來中國從俄羅斯採購煤炭可能會相當變化無常：其一，是因中國已經擁有相當大的煤炭儲備；其二，是因中國計劃恢復中方的出口關稅，並堅持讓俄羅斯供應商承擔退稅費用。”
俄羅斯能源部預計，到2023年底俄羅斯煤炭出口總量將達到2.2億噸。專家稱，據中國海關的數據顯示，2023年1月至11月，中國以28億美元的價格購買了1600萬噸無煙煤，以40億美元的價格購買了2370萬噸焦煤，以62億美元的價格購買了5030萬噸動力煤。