俄羅斯擔任2024年金磚國家主席國:著重去美元化和創建替代支付系統

2024年人們對金磚國家聯盟寄予厚望,金磚國家聯盟在俄羅斯擔任輪值主席國期間下於1月1日接受五名新成員國。集團的工作領域之一是創建不使用美元的國際匯款和支付替代系統。
Sputnik
去年8月,“五國”宣佈從2024年起擴大組織規模,新增的五個成員國是埃及、伊朗、阿聯酋、沙特阿拉伯和埃塞俄比亞,這令整個西方世界感到驚訝。與此同時,阿根廷總統哈維爾·米萊(Javier Milei)於12月底致函拒絕加入金磚國家。但即使沒有這一點,考慮到新的參與者國,該組織的數字也令人印象深刻:擴大後的金磚國家佔世界石油產量的42%和世界天然氣儲量的55%。
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這只是金磚國家實力和潛力的一個指標,金磚國家正在努力擺脫國際支付中的美元依賴。並且根據人民幣貿易協議,金磚國家已經在這方面取得了一些成功,中國和巴西也開始了以本幣進行貿易的過渡。創建替代支付系統正是莫斯科的優先事項之一,莫斯科從1月1日開始擔任該組織的主席。
俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫上周在接受衛星通訊社採訪時,將巴西總統盧拉稱為去美元化的主要發起者之一。為了開發該項目的潛力,聯盟成員國央行和財政部將全年就創建替代支付系統交換建議,然後在喀山金磚國家下一次峰會上討論。

“每個人都已經厭倦了美元,它正在成為一種影響力工具,破壞不同地區國家的合法競爭地位、干涉內政和政權更迭。巴西總統盧拉·達席爾瓦提議為整個拉美考慮替代支付方式。但除了區域倡議之外,他還提出了一項全球提案。這項提案正在金磚國家中制定。到2024年10月在喀山舉行下一次峰會時,各國財政部和中央銀行應提交這樣的提案, ”拉夫羅夫說。

俄羅斯總統普京此前也指出了金磚國家工作的另一個優先領域——支持構建公平的世界秩序。他在2023年12月的直播連線期間表示:“世界上有相當多的力量和強大的國家不想按照這些不成文的規則生活,而是按照寫入《聯合國憲章》等基本文件的規則生活。
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巴西塞阿拉聯邦大學經濟學家法比奧·索布拉爾(Fabio Sobral)在接受衛星通訊社採訪時解釋稱,巴西現總統的立場是由於過去幾十年來北美資本控制全球金融市場而引發的一系列內部政治動蕩所致,這反過來又導致各國政府實行獨立經濟政策的可能性空間縮小。

“以委內瑞拉局勢不穩定(由美國主導的國際制裁造成)或企圖破壞俄羅斯穩定為例來說明問題。因此巴西總統盧拉·達席爾瓦對導致世界局勢永久不穩定的美元的反應,它完全可以被稱為帝國主義控制整個地球經濟的工具。” 這位專家特別回顧了 2008 年美國次貸危機,整個世界都感受到了這場危機的後果。

索布拉爾來自聖保羅天主教大學經濟學院的同事愛德華多·卡瓦略(Eduardo Carvalho)回憶說,盧拉·達席爾瓦只是在支持先前由其它南方國家領導人表達的觀點:“世界上有一些力量對擴大我們各國在當前世界秩序中的影響力範圍感興趣。”
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去美元化如何運作?
在1999年至2019年間,96%的國際交易以美元進行,但這種情況發生了根本性的變化,首先是在西方試圖對俄羅斯等國家實施制裁失敗後,最終只導致與俄羅與巴西、印度和中國等國家走近。中國是世界第二大經濟體,2023 年人民幣交易量(48%)歷史上首次超過美元交易量。這正是去美元化的意義所在。
“這一切都是雙邊協議的結果,就像俄羅斯和中國的情況一樣,兩國在雙邊貿易中使用盧布和人民幣。或者,就像巴西的情況一樣,貿易以雷亞爾和人民幣進行……各國不僅希望擁有政治主權,還希望擁有經濟和貨幣主權。在當前情況下,最簡單的方案是啓動預先規定使用本幣的雙邊協議機制,”專家解釋道。
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第二次世界大戰結束前不久,西方國家於1944年締結了佈雷頓森林協定,該協定確定了國際貨幣體系的運作規則,例如1970年在比利時出現的SWIFT,允許銀行和金融機構之間交換信息。 然而,世界已經發生了變化,80年後,美國的主導地位顯然正在越來越多地傷害其他國家。
“一個國家的貨幣不是中性的,它是對國際貿易(包括通貨膨脹)進行政治控制的一個因素。通過創建一種或多種可以替代美元的支付工具,可以確保相對獨立於貨幣市場上的政治壓力和投機者的控制,投機者有能力通過貨幣大規模貶值給國家經濟帶來不穩定因素,”卡瓦略駁斥道。
另一位巴西專家、巴西南里奧格蘭德聯邦大學(UFRGS )的政治學家鮑里斯·扎博洛茨基 (Boris Zabolotsky) 回憶道,另一個令全世界對美元信心產生疑問並引起人們對開發北美貨幣替代品的興趣的情況是:美國當局凍結了俄羅斯的國際儲備。扎博洛茨基與戈爾恰科夫公共外交支持基金會以及莫斯科國際關係學院開展合作。
“很明顯,美元已經不再是一種去政治化、去意識形態化的貨幣,理想中的貨幣不受地緣政治爭端的影響,是一種安全的貨幣。在俄羅斯美元資產被凍結之後,自佈雷頓森林體系本身出現之時起編造的這些童話故事失去了全部可信度。我想說,制裁只會加強人們對創造替代方案的必要性的理解,”專家總結道。
除了金磚國家佔世界石油儲量的42%之外,金磚國家“十個”新成員國在核能領域(它們佔濃縮鈾產量的68%)和可再生能源也擁有重要的潛力:僅中國就佔清潔能源投資的 55% 和太陽能電池板投資的 70%,更不用說巴西擁有全世界最多元化的能源矩陣。
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扎博洛茨基認為,俄羅斯擔任主席國將進一步推動金磚國家內部的進程,包括加大在投資和貸款中使用本國貨幣的力度以及創建共同支付系統的問題。
“但首先,作為金磚國家擴張的一年,2024年將變得尤為重要,五個新成員國將加入其中。在這方面,在此期間擔任金磚國家主席國的俄羅斯的作用也在增強,” 他認為。
至於去年討論的建立統一貨幣結算聯合體用於貿易交易的問題,由於實施的複雜性,該專家認為,不太可能在2024年得到解決。

“這是中央銀行和財政部的問題,數量現已從五個增加到十一個(十個,阿根廷除外 - 衛星通訊社注釋)。這需要許多細微差別的協調,這個過程已經在進行中。”此外,扎博洛茨基總結道,除了“可能不會在 2024 年最終解決的單一貨幣問題之外,還有許多其它問題同樣重要”。

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