荷蘭首相呂特表示，於12月22日告知澤連斯基，荷蘭決定整備首批18架F-16戰機，以便移交給烏克蘭。
《新聞週刊》報道稱：“西方提供的F-16戰機可能已經位於烏克蘭。美國消息人士表示，12月27日，極有可能，烏克蘭實際上已經收到了承諾移交的第一架F-16戰機”。
荷蘭和丹麥首先同意向烏克蘭提供F-16戰鬥機。白宮證實，烏克蘭將在飛行員培訓結束後從第三國獲得F-16戰機。五角大樓同時指出，烏克蘭目前還沒有部署F-16所需要的基礎設施。荷蘭國防大臣卡伊莎∙奧隆格倫表示，海牙希望在2024年向基輔發出首批F-16戰機。
俄羅斯此前已就向烏克蘭供應武器問題向包括美國在內的各國發出照會。俄羅斯外長拉夫羅夫指出，任何包含烏克蘭武器的物資都將成為俄羅斯的合法打擊目標。
2021年年底，烏克蘭東部頓巴斯地區局勢加劇，基輔和西方國家對俄羅斯在烏克蘭邊境附近集結部隊表示擔憂；2022年初，2014年烏克蘭政變後自行宣佈成立的頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國稱基輔準備入侵，請求俄羅斯總統普京承認兩國。俄羅斯總統普京2月21日簽署承認兩國的總統令，24日宣佈決定對烏克蘭採取特別軍事行動。克宮稱行動的目標是將烏克蘭去軍事化。西方國家隨即對俄羅斯實施多項制裁，涉及國債、銀行業等多個方面。