中美軍方高層對話重啓:避免誤判、維護地區穩定的重要一步

中央軍委委員、軍委聯合參謀部參謀長劉振立21日應約與美軍參聯會主席布朗進行視頻通話。這是一年多來兩國軍方高層的首次對話。中國專家接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示,這次對話象徵著中美關係向更加合作的方向發展,對避免誤判具有實質性意義。
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據中國國防部消息,劉振立說,發展健康、穩定、可持續的兩軍關係,關鍵是美方要有正確的對華認知,前提是美方應切實尊重中方的核心利益和重大關切,重點是推進務實合作、增進相互瞭解。
劉振立強調,台灣問題純屬中國內政,不容任何外來干涉,中國軍隊將堅決捍衛國家主權和領土完整。

美國國防部的摘要中寫道:“布朗將軍討論了共同努力負責任地管理競爭、避免誤判以及保持開放和直接溝通渠道的重要性。”

美國高級國防官員表示,布朗與劉振立的初步會談是“重要的一步”,但他補充說,為確保美國和中國軍事領導人之間的溝通渠道開放和可靠,還有更多工作要做。

一位官員表示:“我們需要進行此類討論,以避免誤解和誤判。顯然,擁有這些開放的溝通渠道是其中的關鍵部分。”

中美上一次軍方高層對話發生在2022年7月。自從時任美國國會眾議長佩洛西不顧中方強烈反對和嚴正交涉,執意竄訪中國台灣地區後,中國採取反制措施,取消安排中美兩軍戰區領導通話、取消中美國防部工作會晤、取消中美海上軍事安全磋商機制會議。今年6月,香格里拉對話會期間,中美防長未能舉行雙邊會晤,美軍方高層多次提出通話要求均遭到中方拒絕。對此,中國國防部表示,溝通不能沒有原則,對話不能沒有底線。我們要求美方切切實實拿出誠意、採取具體行動,與中方相向而行,為兩軍關係重回正軌創造條件。
在這次中美軍方高層視頻電話會議一個月前,中美元首在美國舊金山舉行會晤。兩國領導人同意推動和加強中美各領域對話合作,在平等和尊重基礎上恢復兩軍高層溝通、中美國防部工作會晤、中美海上軍事安全磋商機制會議,開展中美兩軍戰區領導通話。
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中美元首舊金山會晤
中國南京大學國際關係研究院副教授龔洪烈在接受衛星通訊社採訪時表示,中美軍方高層時隔一年多恢復通話,標誌著兩國關係邁向更加合作的方向,同時具有實質性的防止誤判的意義。

他說:“恢復軍方高層對話是在舊金山元首會晤時決定的,舊金山峰會中,中美在多個問題上達成共識,推進了一系列實質性政策,包括美方將一些中方的機構從實體清單中移除,推進社會文化交流。中方為營造合作氛圍在一些議題上做出了表示,其中包括恢復軍方高層直接對話,這一直是美方迫切希望實現的目標,中方表達了對美方的善意。此外,恢復雙方軍方直接對話對避免誤判具有功能性意義。因為頻繁的軍事接觸增加了意外事件發生的可能性,對話有助於管控這些事件,維護雙方關係的穩定。”

此外,最近,中國和菲律賓在南海爭議水域頻頻發生爭端事件。對此,美國國務院發表聲明稱:“面對這些危險和非法行為,美國與我們的菲律賓盟友站在一起。我們重申,1951年《美菲共同防禦條約》第四條適用於菲律賓武裝部隊、公共船隻或飛機(包括其海岸警衛隊的船隻或飛機)在南海任何地方遭到武裝攻擊的情況。”
而11月22日,中共中央政治局委員、外交部長王毅應約同菲律賓外交部長馬納羅通電話。王毅說,當前中菲關係面臨嚴重困難,根源在於菲方改變了迄今的政策立場,背棄了自己作出的承諾,不斷在海上挑釁滋事,損害中方的正當合法權利。中菲關係已站在十字路口,面臨何去何從的選擇,菲方務必要慎重行事。
此次中美軍方高層對話也談及了南海問題。劉振立強調,“美方應切實尊重中方在南海的領土主權和海洋權益,謹言慎行,以實際行動維護地區和平穩定和中美關係大局。”
專家表示,在中菲外長的通話和此次中美軍事高層的對話中,中方都表達了清晰的立場和觀點,南海穩定的前提並不是將域外大國牽扯其中,試圖向中國施壓,而是菲律賓停止挑釁行為。事實上,美國也不願意為菲律賓的行為“買單”。

龔洪烈說:“中方在南海問題上一直保持清晰和明確的立場,強調南海局勢的惡化主要是由菲律賓單方面挑起的。中方不願在這一問題上做任何讓步,因為這可能鼓勵菲律賓進一步的挑釁行為。如果菲律賓政府進一步擴大挑釁,可能引發更嚴重的危機。需要明確的是,中美在南海議題上存在較大的利益差距,雙方都不願意陷入大規模的軍事衝突,這可以看作是雙方的底線。儘管美方一再強調《美菲共同防禦條約》適用於南海,表明會為菲律賓提供明確支持,但在軍事上美方並不願意直接介入南海問題,也不願為菲律賓的挑釁行為承擔責任。”

中國外交部:中美軍事衝突只會由美國的挑釁行動觸發