加拿大政府在控制養老基金對華投資問題上或無法抵抗國會壓力

據加拿大廣播公司報道,加拿大眾議院加中關係特別委員會近日敦促聯邦政府採取新措施,防止加拿大養老基金投資於涉嫌“侵犯人權、腐敗或威脅國家安全”的中國公司。廣東外語外貿大學區域國別研究院副院長黃忠認為,就目前情勢來看,該提議被採納的可能性比較大,但中加關係目前一直處於底部狀態,也難言將有實質性惡化。
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據悉,加中關係特別委員會週三向加拿大眾議院提交報告,呼籲渥太華與各省合作,研究起草一份禁止加拿大公共養老金計劃投資的中國公司名單,並推動提高養老金計劃持股的報告透明度。加拿大聯邦政府有120天的時間作出回應。
報告稱:“根據證人在本研究過程中提出的建議,聯邦政府還應考慮採用其他工具,以確保加拿大公共養老基金不會成為侵犯人權行為的同謀”。 委員會表示,在研究過程中會見了加拿大幾家養老基金的官員,討論了它們在中國的投資風險,其對華投資佔管理投資的2%到10%不等。
加拿大養老基金投資公司(CPPIB)高級常務董事兼全球公共事務和傳播主管勒杜克 (Michel Leduc) 今年早些時候告訴特別委員會,其不到10%的投資在中國,其中包括對阿里巴巴和騰訊的投資。他說:“我們認識到,該組織隨著其業務相關問題的發展和變化而發展和變化。軍民兩用技術就是一個例子。這些技術是為特定目的而製造的,但隨著時間的推移,它們可能會被用於當時沒有考慮到的目的,這是我們正在處理並密切關注的問題。”
加拿大議院委員會呼籲限制養老基金在華投資

對此,黃忠說:“加拿大眾議院加中關係特別委員會一直在審查中加關係,主張對華強硬,這一政策實質上是整個西方國家對華‘去風險’的一部分,並不讓人感到奇怪。”

同時他指出:“就當前形勢來看,該委員會控制養老基金在華投資的建議被採納的可能性比較大,但加拿大政府能在多大程度上聽取建議取決於該議題的熱度和國會的壓力。雖然加拿大政府有可能希望低調逐漸恢復對華關係,但其難以抵擋國內反華政治正確的輿論氛圍。”
自2018年加拿大應美國引渡要求逮捕華為高管孟晚舟,而中方隨之拘留兩名加拿大公民,並對加拿大的一些食品出口實施禁運之後,中加關係陷入緊張。近來,加拿大在美國惡意炒作“間諜”氣球後,又持續渲染中國威脅,其軍機多次侵擾中國東海周邊海域,更是在台灣問題和南海問題上指手畫腳,致使兩國關係進一步惡化。
而在今年8月,加拿大環境與氣候變化部部長吉爾博赴京出席中國環境與發展國際合作委員會(簡稱國合會)2023年年會,成為2019年以來首位訪華的加拿大政府內閣成員。在APEC會議期間,加拿大總理特魯多聲稱,加方意識到,近年來中加關係存在重大分歧與挑戰,加拿大希望同中方進行漸進的接觸。兩國關係難得出現緩和跡象。
在此敏感之際,加中關係特別委員會提出要控制養老基金在華投資,是否會使中加關係再度蒙上陰影?

黃忠認為:“中加關係目前一直處於底部狀態,該提議無論是否被接納對中加關係的影響都不大。即便提議被接納,中加關係也難言有實質性惡化。”

此前,針對這種以所謂國家安全為由將經濟問題政治化的行為,中國外交部發言人毛寧曾表示,中方一貫反對將經貿科技問題政治化,動輒以經濟脅迫長臂管轄等非市場行為干擾其他國家之間的交流合作,與分工協作、優勢互補的經濟全球化潮流背道而馳,不得人心,也不符合任何一方的利益。中方將一如既往加強同各方的交流合作,維護多邊貿易體制,同時我們也將堅決維護自身的合法權益。
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