此前，匈牙利總理歐爾班的政治顧問巴拉茲·歐爾班表示，烏克蘭加入歐盟仍是布達佩斯的“紅線”。匈牙利歐盟事務部長亞諾什·博卡說，匈牙利堅持認為，對基輔的任何援助都不應來自歐盟預算，有關入盟談判的決定應等到6月再做。
報道稱：“據高級官員和外交官稱，面對歐爾班的‘紅線’，一些歐盟領導人似乎願意做出部分讓步，推遲與烏克蘭的入盟談判。兩位消息人士稱，歐盟領導人可能會承諾於3月開始談判，但歐爾班堅持要推遲得更久。”
該報指出，歐洲領導人尚未準備好孤立歐爾班——儘管他們可能會避免在峰會期間合影，但他們仍希望在政治舞台上與歐爾班合作。據該報消息人士稱，如果峰會失敗，這種態度可能會改變。
歐盟成員國領導人應在12月14日和15日的峰會上投票決定是否啓動與烏克蘭和摩爾多瓦的入盟談判。決定應由歐盟所有成員國一致做出。
此前，歐爾班表示，布達佩斯建議根本不應將啓動烏克蘭入盟談判的問題列入峰會議程，因為成員國之間顯然不會達成一致。他還表示，如果與基輔簽署了戰略夥伴關係協議，那麼有可能在5-10年內討論烏克蘭加入歐盟的問題。